理顺党组织隶属关系 加强活动组织保障

 

全国注册会计师行业党组织隶属关系

 

理顺工作按时完成

 

 

        2009年10月，《中共中国注册会计师行业委员会关于印发<关于进一步加强和改进注册会计师行业党的建设工作的若干意见>的通知》（会行党【2009】1号，以下简称《通知》）要求，要力争在2010年上半年行业党组织和会计师事务所党组织隶属关系基本理顺，实现注册会计师行业（协会）党组织一般由同级财政部门负责管理，会计师事务所党组织一般由当地注册会计师行业（协会）党组织负责管理。

 

        《通知》发布以来，在财政部党组的领导和全国各级组织部门的支持下，全国各级行业党组织一手抓创先争优活动，一手抓党组织隶属关系理顺，在2010年3月底实现行业党的组织和工作全覆盖的基础上，于2010年6月底按时全面完成行业党组织隶属关系理顺工作。

 

        一、高度重视，充分认识行业党组织隶属关系理顺工作的重要意义

 

        行业党组织隶属关系理顺工作是建立健全“条块结合，充分发挥行业党组织重要作用”行业党建管理体制的工作基础，是党建和业务工作“两手抓、两促进、两发挥、两提高”的重要保障，是各级行业（协会）党组织做出的郑重承诺。会计师事务所学习实践活动期间，注册会计师行业实现了行业党组织的全覆盖。随着创先争优活动的开展，注册会计师行业党建工作正经历从“建党”向“党建”的转变，而各级行业党组织隶属关系还没有全部接转到行业党组织中，不利于行业的组织活动的制度化、经常化、规范化开展。

 

        为此，财政部党组、中国注册会计师行业党委将理顺行业党组织隶属关系工作，作为在行业创先争优活动中巩固落实学习实践活动成果的重要内容，通过理顺行业党组织隶属关系，进一步加强行业党的组织管理、党员教育和管理，夯实行业党建工作基础，进而推动行业创先争优活动的开展。财政部党组成员、副部长、财政部创先争优活动领导小组副组长兼注册会计师行业指导办公室主任、中国注册会计师行业党委书记王军多次组织召开财政部创先争优活动领导小组注册会计师指导办公室和中国注册会计师行业党委联席会议，研究推动行业党组织关系理顺工作,并在全国注册会计师行业创先争优活动交流推进会等场合多次要求各级行业党组织要全力推动，确保行业党组织隶属关系理顺工作按时全面完成。

 

        二、措施有力，扎实推动行业党组织隶属关系理顺工作

 

        相对于党的组织和党的工作全覆盖，注册会计师行业实现党组织隶属关系理顺具有新的挑战性、艰巨性和复杂性。首先，理顺工作开展之初，全国有1464个行业党组织隶属关系需要理顺，占全部行业党组织的43.51%，工作基础相对薄弱。其次，事务所党组织原先分别隶属社区街道、人才中心、相关政府部门及其他企事业单位等，情况复杂，需要各级行业党组织做认真细致的工作，分门别类，逐一解决，推动落实。再次，部分事务所的思想不统一，对隶属关系理顺工作的重要意义和作用认识不足，畏难情绪不同程度的存在，也给隶属关系理顺工作带来不小的阻力。

 

        面对复杂局面，各级行业党组织在时间紧、任务重、工作人员紧张的情况下，不等不拖，政策上加强指导，工作中强化措施，积极推进隶属关系理顺工作扎实有序开展。中国注册会计师行业党委与各省区市行业（协会）党组织签订“注册会计师行业党建工作目标责任书”，明确责任，层层分解；指派一名副书记专门负责指导、推动行业党组织关系理顺工作；组织调研督导组深入全国各地调研督导，摸清事务所党组织隶属关系理顺工作较慢地区的具体情况和原因，积极沟通有关部门协调解决；实行各省区市行业党组织关系理顺工作周报制度，要求各省区市每周上报本地区行业党组织关系理顺工作进展情况，并将各省区市工作进展情况向全行业通报，鼓励先进、激励后进。各省区市财政厅（局）党组织、行业（协会）党组织采取有力措施切实推动行业党组织关系理顺工作，指派专人负责，充分发挥地、市、县的财政部门党组织和行业党组织及党建工作指导员的作用，并积极与当地组织部门沟通，深入事务所调研，帮助事务所党组织解决行业党组织关系理顺中遇到的各种问题。

 

        截至2010年6月25日，全国有1名以上党员的事务所共4932家，共建有3281个党组织，其中独立党组织2536个，联合支部745个，各地事务所党组织已全部转入行业党组织或确定由本地财政部门党组织管理，事务所党组织隶属关系工作全面完成。

 

        三、理顺关系，确保行业创先争优活动政治组织保障有力

 

        理顺事务所党组织隶属关系、实现行业党员组织关系应转尽转，是当前行业党建工作的两大紧迫任务。经过努力，理顺事务所党组织隶属关系工作已经完成了预定任务，按照《通知》要求在2010年底前完成行业党员组织关系接转工作，行业党员组织关系接转到行业党组织的工作仍须努力。

 

        加强行业基层组织建设既是行业创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。中国注册会计师行业党委以开展创先争优活动为契机，在抓基层、打基础工作中，将组织检查队伍赴各地督导检查党员组织关系接转情况；进一步推动各地落实完善党建工作指导员制度，促进发挥党建工作指导员在党员组织关系接转中的作用；结合行业实际，建立健全事务所党组织开展工作、组织生活、党员教育管理等方面的各项制度，提高行业基层党组织建设科学化、规范化水平，确保理顺组织关系工作按时按质完成，为行业创先争优活动的顺利开展奠定有力的组织保障。