近年来，注册会计师行业在全面加强行业党的建设，深化行业监管，深入实施行业发展战略的同时，高度重视和积极推进行业统战工作，取得初步成效。根据中央有关统战工作的部署，中注协对今后一个时期行业统战工作进行了研究和安排，综述如下。 

        一、做好新社会阶层人士的统战工作是我党新时期的重要任务

 

        胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上指出，要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。

 

        2006年11月，中共中央颁发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，这一指导新世纪新阶段统战工作的纲领性文件指出，新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点，要把改革开放以来出现的新的社会阶层人士的培养选拔纳入党外代表人士队伍建设的总体规划。为最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，2006年8月中旬，中央统战部建立了联系会议制度。截至目前，联系会议共召开了5次，联系会议成员单位不断增多。已有包括中注协在内的10多家行业协会被吸纳为联系会议成员单位，并日益成为联系会议成员单位的主要组成部分，成为新时期统战工作的重要媒介。

 

        中央统战部高度重视发挥联系会议作用。中央政治局委员、国务委员刘延东出席2007年联系会议第二次会议时明确指出，新时期统战工作要坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。各社会团体、行业组织要大力推进新的社会阶层人士的统战工作。

 

        财政部高度重视联系会议，丁学东副部长代表财政部出席了2007年第二次联系会议。中注协在理事会及秘书长会上，及时传达统战工作会议精神，要求各级协会重视统战工作，将统战工作纳入日常工作议程，制定切实可行的措施，将统战工作落在实处。

 

        二、注册会计师行业统战工作成果显著

 

        在党中央的高度重视下，在各级统战部门的正确领导和及时指导下，注册会计师行业统战工作取得了一定成果。

 

        （一）积极推荐资深专业人士参政议政

 

        为鼓励行业内有影响的资深专业人士参政议政，在人大、政协换届时，中注协提前部署，地方协会认真落实，积极做好行业人士代表和委员的推荐工作。注册会计师行业先后推荐余瑞玉、陈曙、陈箭深和张国俊等4名注册会计师当选全国政协委员。经统计，通过地方注协的推荐和广大专业人士的积极进取，38名注册会计师当选为省级政协委员、人大代表；189名注册会计师当选为地市级政协委员、人大代表；157名注册会计师当选为区县级政协委员、人大代表。

 

        注册会计师行业的全国政协委员认真履行职责，秉承求真务实、严谨审慎的作风，充分发挥自己的专长，在认真调研的基础上，积极提交议案，献计献策。余瑞玉委员提交了《关于健康发展资本市场的几点建议》，陈箭深委员提交了《妥善解决部分民营企业初创时期偷、漏税的问题》，张国俊委员提交了《关于我国个人所得税改革的提案》，等等。这些提案，立足于行业又不局限于行业，为我国的经济建设和市场经济体制完善做出了贡献。

 

        （二）积极推荐行业人士参加中央统战部的各项活动

 

        根据中央统战部的安排，自2006年以来，中注协先后向统战部推荐了5名信息联络员，推荐了郝荃等5名业内的无党派人士，选送了4批共9人参加统战部组织的新的社会阶层人士理论研究班。最近，中注协推荐张洪发等3位业内人士参加了中央统战部组织的“第六期新的社会阶层人士理论研究班”。

 

        行业党外人士通过参加统战部组织活动和理论学习，不仅提高了对我国社会主义政治制度的认识，增强了社会责任感，同时也对坚持中国共产党领导，树立坚持走中国特色社会主义道路的信心，认真履行职责，积极建言献策，增强政治和社会的活力和凝聚力。张连起同志作为中注协推荐的党外知识分子信息联络员，先后向统战部报送种类信息共14篇，被中央统战部采用7篇并报中央领导参阅。其中，2007年报送的《应警惕资产泡沫》、《关于抵制股市过热的意见和建议》， 2008年报送的《对我国食品安全问题的建议》，得到国务院领导的重视并做了重要批示。张连起被统战部授予“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会做贡献先进个人”。

 

        （三）扎实做好与行业统战工作相关的统计和数据库建设

 

        为有针对性地开展统战工作，在中注协行业管理信息系统建设中，特别增设了相关统计栏目，以便掌握行业内统战对象的基本情况。2008年，为配合统战部做好注册会计师行业人才资源的统计工作，中注协在全行业开展了对行业内民主党派、工商联、无党派人士、人大代表、政协委员等有关信息的统计工作，以此为基础，实现了对行业统战人士的动态跟踪。

 

        三、大胆探索，进一步加强行业统战工作

 

        根据中央有关统战工作的部署，中注协对今后一个时期行业统战工作进行了研究，主要有以下一些设想和安排：

 

        （一）进一步提高对行业统战工作重要性的认识

 

        胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上强调：“努力把统一战线建设成为坚持以人为本、具有强大凝聚力的统一战线，建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线，不断巩固全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，共创我们的幸福生活和美好未来”。

 

        注册会计师行业作为建设有中国特色社会主义的一支重要力量，行业的科学发展、和谐发展，依靠广大从业人员团结一心。激发行业内党外的优秀分子、骨干力量的创造活力及参政议政热情，是行业工作的有机组成部分，是新时期推进行业发展的重要内容。

 

        据中央统战部统计，在本届全国人大、全国政协换届时，有300多位新的社会阶层人士得到安排，数量较上届有所上升。中注协将继续抓住机遇，团结、联络、教育和引导行业党外人士，按照培养人才，建设队伍；服务会员、维护权益；参政议政、建言献策，促进行业发展的要求，积极推进行业统战工作，争取注册会计师行业代表和委员的数量再上新台阶，提高行业的社会形象、声誉和政治地位。

 

        （二）加强统战政策的学习宣传

 

        为了充分发挥行业内各位人大代表、政协委员的作用，中注协将定期召开省级以上的政协委员和人大代表座谈会，邀请统战部的领导参加。就如何撰写议案、提案进行辅导，就如何履行人大代表、政协委员的职责进行交流与讨论，帮助行业代表和委员提高政策理论水平，提高参政议政的能力，提高行业政治地位，完善行业矛盾的解决机制，促进行业发展。

 

        （三）建立党外人士跟踪培养机制，深化行业统战工作基础建设

 

        中注协将把推荐会员参政议政作为一项政治任务，进一步推进落实。一是结合行业管理信息系统的建设与完善，建立起行业统战工作信息子系统和行业优秀党外人士人才库，为开展行业统战工作创造有利条件。二是将统战对象的培养纳入行业人才培养计划之中。三是充分发掘行业党外杰出代表，并按一定比例有意识地将他们吸纳进各级协会的领导班子、理事会、专门委员会、专业委员会中，推荐到国际职业组织等机构任职，加快优秀党外人士在实践中成长成才。