按照中央的统一部署，财政部党组和教育实践活动领导小组于3月下旬制定印发了《关于在注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，日前，省厅也专门下发通知，对注册会计师行业开展党的群众路线教育实践活动作出了工作部署。为认真贯彻落实中央和上级的决策部署，推动我市注会行业扎实开展党的群众路线教育实践活动，经市局党委研究同意，注册会计师行业开展党的群众路线教育实践活动，按照事务所的党组织隶属关系进行推进，实行属地管理与行业指导相结合，即各县（市）区的会计师事务所，分别在所在地财政部门党委（党组）和行业党组织的指导下，按照当地党委的工作部署有序开展；市直属德威、世明、科信等3个会计师事务所的教育实践活动，由市行业党委直接指导，由各所党组织分头实施、稳步推进。到目前为止，我市共有62个会计师事务所，从业人员2180余名，已经建立了1个党总支、31个基层党支部，现有共产党员455名。其中我们市直属三个会计师事务所党组织，现有党员217名，党员数量占到了全市行业党员总数的47.7 %。为认真贯彻落实好上级的有关指示，把行业开展教育实践活动作为转变作风，保障科学发展，巩固行业党建成果，发挥党组织和党员作用，更好服务于全面深化改革大局的契机和动力，前段时间市行业党委办公室已经做好相关资料的搜集准备，及时转发了上级《关于在注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，并研究制定了市行业党委《关于在注册会计师行业开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，这些工作，为我市注会行业全面深入开展教育实践活动打下了初步基础。下面，我代表市行业党委讲几点意见：

　　一、   全面贯彻总体要求

　　注册会计师行业开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中发[2013]4号、财群组发[2014]3号和市行业党委《关于在注册会计师行业开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程。坚持正面教育为主；坚持开展批评和自我批评；坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与；坚持领导带头，引领示范，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

　　要紧密结合行业实际，以习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神为指导，突出诚信建设，提高服务能力；要坚持问题导向，认真查找和着力解决事务所党组织、党员合伙人、党员从业人员“四风”方面存在的突出问题，从具体问题抓起，从身边的事做起，使教育实践活动与事务所正常业务有机结合，相互促进。要切实加强行业党员从业人员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使党员思想认识进一步提高，作风进一步转变；解决广大服务对象和事务所职工群众反映强烈的突出问题，使诚信执业形象进一步树立；探索加强事务所服务型党组织建设，使基层组织进一步夯实，提高推动发展、凝聚人心、促进和谐、服务社会的能力。

　　二、   突出抓好主要任务

　　第二批教育实践活动的主要任务是聚焦“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要回应群众关切，着力大抓基层，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，凝聚起全市注册会计师行业深化改革、创新发展的思想共识、行动力量。

　　一是教育与实践两手抓，着力解决党员思想认识和行动自觉问题。坚持教育和实践并重，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题。要防止和纠正行业党员理想信念不坚定，党员意识不强、宗旨意识淡漠的问题；防止和纠正不重视学习、学用脱节、言行不一的问题；解决执业缺乏使命感、责任感，缺乏发挥作用的底气、敢于监督的勇气问题。教育引导行业党员加强学习、提高认识，将党性修养与职业责任紧密结合，不断提高行动自觉。

　　二是查找和着力解决党员“四风”突出问题。防止和着力解决执行准则背条文，重形式轻实质，忽视专业判断，程序不到位的问题；解决违反职业道德，不正当低价竞争，损害行业形象的问题。党员合伙人要防止和解决不关心员工诉求，不尊重注册会计师专业作用的问题；解决合伙协议、管理制度简单抄袭，落在纸上，挂在墙上，内部治理形同虚设的问题。教育引导行业党员坚守“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”，以严谨的专业精神、良好的职业道德、高质量的服务获取客户信任，维护社会公众利益和行业诚信形象，促进行业和谐发展。

　　三是加强事务所党组织建设，着力提高服务意识和服务能力。防止和纠正党组织重业务轻党建的思想和抓而不实的现象；解决党组织软弱无力，服务意识不强，动力不足，缺少办法的问题；党组织负责人和党务工作者要解决开展党建信心不足，抓党建“一阵风”，就党建抓党建的问题。教育引导事务所党组织以创建基层服务型党组织为抓手，探索和完善党组织功能定位及发挥作用的途径和方法，提升服务意识和服务能力，倡导党组织书记与事务所负责人“一肩挑”，继续推进“双培”工程，建立健全党的组织制度机制，带动工青妇等其他基层组织建设。积极总结提炼事务所支部工作法，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

　　三、抓实抓好三个环节

　　我市注册会计师行业党的群众路线教育实践活动，应注重采取小型、业余、分散的方式务实灵活地开展，时间安排要充分考虑事务所业务的季节性特点和本地党委的要求，原则上可从2014年5月开始，2014年9月基本完成。具体到每个事务所，应从实际效果出发，开展教育实践活动的时间不少于3个月。
教育实践活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展，活动不分阶段，不搞转段，要始终坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动的三个环节有效衔接，相互贯通。

　　1.学习教育、听取意见。结合实际抓学习教育。学习《指导意见》规定的学习内容，特别是习近平总书记系列讲话精神。将学习教育安排与各级注协、事务所年度培训计划相结合。创新方式方法，注重运用展板、内部刊物等传统宣传阵地以及网上学习园地、QQ群、微博、微信、电教片等新型载体灵活开展学习教育。积极采用群众路线大讨论、演讲、书记讲党课、请身边典型讲述自己体会等多种方式开展互动学习，增强效果。采取事务所党组织与服务单位党组织结对共建，尽量方便党员特别是执行外勤任务的党员参加活动。

　　多种方式听取意见。事务所党组织和党员要与职工群众“面对面”谈心听取意见，设立意见箱、邮箱“背靠背”听取意见，“走出去”听取注协和服务对象意见。党员合伙人、党组织书记要专门听取非党合伙人意见。

　　2.查摆问题、开展批评。找准找实突出问题。对照党章，对照执业准则，对照改进作风要求，对照身边先进典型，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题具体表现，进行党性分析和自我剖析。普通党员可不撰写对照检查材料。

　　开好专题组织生活会。专题组织生活会要在做好学习教育、查准查实问题等充分准备工作基础上召开。会上，要剖析作风方面的突出问题，有针对性地提出改进措施和办法，要开展民主评议党员工作。事务所每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会。未及时转接组织关系的党员，原则上应参加所在事务所党组织的教育实践活动和组织生活会。

　　3.整改落实、建章立制。明确措施抓整改。事务所党组织要列出问题清单，明确整改措施，切实推动解决服务群众和涉及职工切身利益的1-2个突出问题，并公布整改情况。

　　健全和落实制度规定。事务所党组织要按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决突出问题，建立行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。重点规范基层党组织“三会一课”制度、建立健全服务型党组织制度，结合行业基层党组织支部工作法选树活动，总结提炼服务型党组织支部工作法。同时，强化制度执行，推进改进作风工作常态化长效化。

　　四、切实加强组织领导

　　会计师事务所教育实践活动按党组织隶属关系由上级党组织领导，各级财政部门和行业党组织要加强对事务所的工作指导，做到把行业系统指导与地方党委领导紧密结合起来，确保上下联动、相互衔接，形成合力。

　　1、提高思想认识。在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重大部署，是坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性的重大决策，是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重大举措。当前，我们要着重从三个方面来提高认识、端正态度，增强自觉。
 

　　一是要从关系党和国家生死存亡的高度来提高认识、端正态度。执政党的党风关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡；党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系；我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。苏共亡党的教训是深刻而惨痛的。因此，我们行业每个党员一定要提高认识、端正态度，把开展教育实践活动作为当前的一项重大政治任务，自觉对作风之弊端、行为之污垢，进行大排查、大检修、大扫除。
 

　　二是要从以人为本、群众利益为先的高度来提高认识、端正态度。习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们做一切工作，应当把满足群众的需求、解决群众反映的问题、让群众满意作为努力方向，形成需求导向、问题导向、满意导向。开展教育实践活动，就是要教育引导行业广大党员进一步转变作风、树牢群众观点，切实解决脱离群众、思想不纯、作风不实、诚信缺失等突出问题，始终保持与人民群众的血肉联系，虚心倾听群众意见，认真回应群众关切。自觉做到谋划工作思路时问计于群众、明确工作重点时问需于群众、检验工作成果时问效于群众。

　　三是要从推动经济社会发展的高度来提高认识、端正态度。人民群众是历史的创造者和推动者。无数历史事实证明，党的组织越是不回避矛盾，与群众的沟通越是充分，就越容易获得群众的理解和支持，施政纲领就容易得到拥护和实现，经济社会发展也就越快越和谐；反之，脱离了人民群众，经济社会发展就会受到影响，长期停滞不前、甚至出现倒退。当前，我市已踏上实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”的新征程，正处于转型升级的战略攻坚期，而从我们行业发展角度来讲，事务所也正面临许多新的机遇和挑战，一方面服务领域涉及国家建设方方面面，专业作用日益突出，社会影响十分广泛，而另一方面所涉及的矛盾和问题也较为直接，行业的执业能力、服务质量和诚信自律等诸多方面，改进和完善的任务艰巨还相当繁重。因此我们在加强顶层设计的同时，更要注重激发群众智慧，凝聚群众力量，才能更好更快地推动经济社会发展。

　　总之，我们一定要把思想和行动统一到中央和上级党委的决策部署上来，统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，决不能存有与己无关的思想、等待和观望的心理、搪塞和敷衍的态度、厌烦和畏难的情绪，做到对自己有自觉要求、对活动有饱满热情、对整改有扎实举措。

　　2、落实工作责任。市行业党委要切实担负起对会计师事务所教育实践活动的领导责任，充分发挥主动性、积极性和创造性，统筹谋划和推动本地区事务所教育实践活动有效开展。在第二批教育实践活动中，市行业党委班子成员，各选择1个会计师事务所，作为教育实践活动联系点，重点了解活动各环节开展情况，具体指导所联系的事务所党组织专题民主生活会，示范带动和推进行业教育实践活动深入开展。

　　会计师事务所党组织是注会行业教育实践活动的责任主体，具体负责本单位教育实践活动的组织实施。各事务所党组织尤其是党组织书记，要切实负起组织和领导责任；班子成员要密切配合，形成工作合力。要按照上级确定的活动目标任务和工作要求，从实际出发，精心组织、科学安排，认真抓好每一个重要环节。在具体做法上，对党组织而言要坚持做到三个结合：一是抓教育实践活动的开展与加强党员教育管理、提升事务所党建工作水平相结合；二是与统筹兼顾做好各项业务工作，改进服务质量，提升行业社会形象相结合；三是与做好群众性思想政治工作，搞好企业文化建设，增强事务所整体凝聚力相结合，确保教育实践活动和事务所业务建设两不误、两促进。对事务所每一名党员来讲，要求自觉做到“五个一”：积极参加一次党支部或党小组组织的集体学习或座谈讨论；认真撰写一篇1500字以上的本人参加教育实践活动的心得体会文章；结合业务开展走访1—2户服务对象，诚心诚意的征询改进工作的意见建议；在深刻反思、对照检查的基础上，以严肃认真态度参加好一次支部专题组织生活会；以先进人物为榜样，针对自身存在的问题和不足，拟定一份切实可行的履行党员义务和责任承诺书。

　　3.加强督促检查。为推动注会行业教育实践活动的扎实开展，市行业教育实践活动领导小组办公室决定设立3人督查小组，由行业党委委员、注协秘书长陆贤定同志任组长，具体负责对全市行业，特别是市直属各会计师事务所开展教育实践活动的全程督查和工作指导。其工作内容主要包括：认真审阅事务所党组织活动实施方案、问题清单、整改措施等，全程参与专题组织生活会和点评。对开展活动思想上不重视、工作不得力的，及时提出批评，要求限期整改。
 

　　4.做好宣传引导。开展教育实践活动期间，行业党委要注重发挥行业党建信息网、手机短信平台和信息简报等作用，大力宣传各会计师事务所开展教育实践活动的经验做法和实际效果。各会计师事务所也要充分利用QQ、微信、内部局域网、学习（园地）展板等有效载体，搞好教育实践活动的宣传配合，积极营造良好的内部环境。近期中注协将在门户网站、行业党建网、《中国注册会计师》杂志上开设专栏，希望大家重视加强信息沟通和新闻宣传报道，及时报送活动开展情况、反映动态效果，努力总结推广好做法好经验，选树先进典型，营造良好舆论氛围。通过行业上下的共同努力，使教育实践活动开展的既有声有色，又扎实富有有效，真正做到上级满意，群众满意。

　　同志们：从今天这次动员会开始，我市注会行业的教育实践活动将正式拉开序幕，希望在座各会计师事务所的同志都能以良好的精神状态和踏实的工作作风，迅速投入到教育实践活动的组织谋划工作中去，并从实际出发，按照市行业党委的总体部署和教育实践活动三个重点环节的时间要求，抓紧研究制定好本单位的实施方案，细化工作内容，明确支部成员职责分工，同时开好支部党员教育实践活动动员会，指导党员在业务繁忙时段开展好岗位自学。活动准备和动员学习阶段的各项工作，要求各事务所务必在6月底之前完成，其中各事务所的活动实施方案最迟于6月15日前上报市行业党委教育实践活动指导小组。活动第二、第三环节的各项工作，可适当推迟到7-8月进行。工作中遇到新的情况、新的问题，请大家及时沟通、请示汇报，以保证各直属会计师事务所教育实践活动的健康有序推进。

 

 

　　　（来源：宁波市注册会计师协会）