核心提示：今年“两会”上会有哪些会计人提案呢？会有哪些会计人关注的话题呢？企业财税金融等领域的两会提案会有哪些？

　　进入2014年，地方“两会”陆续召开。“两会”中的会计人代表、政协委员也积极提建议，充分发挥行业参政议政的作用，以行业的视角把脉中国经济。

 

　　根据每年的“两会”报道，会计人关注的话题主要集中于税收制度改革、内部控制、会计人员的继续教育及人才培养、会计信息化、民生、中小企业生存状况等方面。

 

　　今年“两会”上会有哪些会计人提案呢？会有哪些会计人关注的话题呢？企业财税金融等领域的两会提案会有哪些？本文会根据地方两会的相关新闻报道，随时增补。

 

　　会计界代表提案

 

　　湖北两会：

 

　　注册会计师代表委员共议诚信 立“红黑榜”定“失信罚则”

 

　　社科界委员万汉英指着第16页和第17页说，报告对诚信建设有了比较具体的谋划，这在历届报告中是第一次出现。

 

　　关于“加强个人征信体系建设，建立省级公共信用信息平台，促进信用服务产品创新与应用。”高燕贞代表认为，个人征集体系应做好公民个人信息采集、整理和综合运用，这是诚信社会建设一项基础的、系统的工程。建好这份全民“诚信档案”，需要全民积极参与。

 

　　社科界委员邹贤峰将诚信建设分为四个层次，即：个人应自觉，行业应自律，社会应加强监督，政府应加强引导和监管。市场经济既是法治经济，也是诚信经济。讲诚信，能够实现互利共赢，减少成本。

 

　　社科界委员王友锋说，政府应引导制定“失信罚则”，让失信者得不偿失。建议设立“红黑榜”。红，张扬守信；黑，惩罚失信。

 

　　民建乔冠芳委员认为，注册会计师是在诚信建设前沿工作的特殊群体，有“不拿国家工资的经济警察”之称，所出具的鉴证报告，就是一种信用产品，今后如何在实践中创新运用，值得思考。

 

　　深圳两会：

 

　　高级会计师郑学定：财政预算最大问题是支出结构不合理；人大把政府的钱管好了 民主建设就成功了一半

 

　　郑学定：“其实不是特别广泛，最关注的应该就是“钱”方面的问题，这是我的专业，也与人大代表的角色有关。人大如果把政府的钱管好了，民主建设就成功了一半。所以管钱比管事有时效果还更好一些。但管钱也有很多障碍。一般审计会查阅大量的资料，但人大代表只能在有限的资料里进行监督，尽管经过分析和比较还是可以看出一些问题，但只能是“抓大放小”。另外，交通、食品安全以及水河流污染治理、空气污染等生态文明建设领域，我这几年也持续在关注，平时明察暗访、提建议的也是围绕这几个。”

 

　　企业财税金融等领域的两会提案

 

　　北京两会：

 

　　国务院参事、市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓：土地增值税制应及时完善

 

　　刘桓介绍，土地增值税制度原本是上世纪90年代初为遏制炒地皮行为而出台，初期并不以房地产企业为主要征税对象。这种针对性不足的先天不足，加之从30%至60%的高额税率，使得税企双方不断“斗智斗勇”。例如税务部门设置清算比例，部分房企就故意少卖一点房，使自己达不到清算条件；税务部门对出售行为做出细化规定，部分房企就改为出租相关房产。如此种种的行为，使得房企要达到偷税条件较难，但其行为也绝非自己辩解时所称的那样阳光与合理。

 

　　首都经贸大学财政税务学院刘颖：调节税费堵住城市洼地效应

 

　　调节税费提高了居住成本，土生土长的本地居民怎么办？刘颖说，在调节的同时应该区分对一些贫困群体增加补助。例如使用水、电、气、热的成本增加之后，政府同时也要考虑对正常在北京工作、生活的人增加补助，调整工资最低水平线。

 

　　北京市政协委员黄德荫：个税免征额应提高

 

　　北京市政协委员、安利（中国）日用品有限公司总裁黄德荫在两会上建议，应该提高劳务报酬所得个人所得税的免征额，使之与工资、薪金所得个人所得税的免征额一致，黄德荫认为，随着经济和市场经济的不断发展，用工制度也越来越多样化，以劳务报酬为主要来源的劳动者逐步成为劳动力市场的重要组成部分，大到生产物流，小到装修家政、写作翻译，可以说方方面面，无所不包。但这支劳务大军一直都承担着较重的税负。

 

　　重庆两会：

 

　　重庆委员建议在财税等方面扶持小微企业

 

　　陈晓兵说，去年公司为区政协关爱基金捐资6万元，帮助贫困学生上大学。“留住人才才能壮大企业。”他说，今年“两会”他将提出正确扶持小微企业的提案，尤其在财税方面，为全区企业谋福利。

 

　　辽宁两会：

 

　　辽宁大学财经专家杨志安教授：建议对债务预算问题进行审查和监督

 

　　辽宁大学财经专家杨志安教授:通过此次市本级部门预算专题审议，在政府对预算审查和监督的贯彻上，在环节上进一步细化和提升，是在加强全口径预算决算审查监督工作的创新，对提高预算监督质量和水平具有现实的意义。能够推进政府部门依法理财、科学理财，提升部门预算编制和管理的规范化和科学化水平。

 

　　　（来源：中国会计视野 ）