财政部网站29日发布通知，为鼓励利用太阳能发电，促进相关产业健康发展，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。
 

　　今年以来，光伏产业经历产能过剩、产业链企业资金链断裂、欧盟双反等行业负面事件之后，产业链大面积停工，上半年仅完成3GW不到的目标，远低于全年 10GW计划。不过在此之后，随着向欧盟出口的最低限价确定，欧盟取消针对出口企业的惩罚性关税，行业便进入触底反弹阶段，政府也陆续出台了行业扶持政 策，企业陆续开工，其中分布式光伏的大力发展和电站建设成为两大亮点。具体到上市公司，逆变器龙头阳光电源毛利率有望上升，航电机电全面转型电站开发，近400MW的装机容量处于行业龙头地位。

　　对此，信达证券行业分析师表示，光伏电价政策略超预期，利好光伏下游应用发展，将提升下游应用开发的报酬率;分布式电价补贴的超预期，有望引起分布式安装潮，将利好单晶硅企业;行业整治和规范的大力推进，将使得行业集中度得到进一步提高，建议关注行业龙头的投资机会。

 

　　光伏三大扶持新政出炉

　　国家发改委8月30日发布两大文件，明确新的地面电站三类电价补贴，根据光资源优劣分为每千瓦时0.9元、0.95元和1元;分布式光伏电站补贴每度0.42元;可再生能源附加从8厘涨到1分5。

　　经历两年的亏损寒冬之后，中国光伏业终于开始感受到一丝春意，此时国家三大扶持新政无疑将使回暖势头更为强劲。
 

　　这次电价补贴水平远高于此前市场预期，业内预计，光伏电站盈利水平将超过8%，国内将掀起新一轮的电站抢装潮，2013年中国光伏新增装机容量或将翻倍。其中西部地区以成规模的地面电站为主，而分布式光伏电站则在中东部地区的大工业和商业用户中更有市场。

　　根据国家发改委发布的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，国家对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。其中，宁夏、青海、新疆、内 蒙古一些光照条件较好的地区作为Ⅰ类资源区享受0.9元电价，北京、天津以及东北、河北、云南、四川等地区作为Ⅱ类资源区为0 .95元电价，其余地区作为Ⅲ类资源区享受1.0元电价。对分布式光伏发电项目，则实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42 元。

　　分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案，以及9月1日前备案但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。

　　“两项政策都高于市场预期。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，国家政策支持地面大规模电站进一步向西部发展，中东部地区则鼓励发展分布式发电。

　　据经济参考报报道，水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪也表示，太阳能辐射资源丰富、戈壁荒漠居多的西部地区更适合发展成规模的光伏地面电站。如 果电网消纳顺利解决的话，当前的电价水平对西部光伏电站建设将有巨大刺激作用。而分布式光伏发电项目则更适合中东部地区用电量多、电价高的商业用户和大工 业用户。根据测算，在我国中东部用户侧电价水平较高的地区，在光伏电量自发自用比例较高的情况下，账面盈利水平可以达到8%以上甚至更高。

　　此外，业内一直担忧的可再生能源缺口问题也将得以解决。国家发改委价格司副司长李才华表示，可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高到1.5分钱，一年可以增加收入270亿元左右，到2015年可以满足可再生能源的需要。
　　随着国家三大扶持新政的出炉，光伏业回暖速度有望进一步加快。光伏分析机构Solarbuzz发布报告，预测2013年下半年中国和日本太阳能光伏需求将达到9GW。这也使得2013年中国光伏装机容量或可达9GW，比2012年的4.5GW增长100%。

 

　　半年扭亏创利512万元光伏股集体复苏

　　据资讯数据统计，A股太阳能板块36家上市公司2013年上半年合计实现归属于上市公司股东的净利润512万元。虽然这一数字仍稍显“寒酸”，但毕竟相较2012年上半年的亏损3.6亿元，已有质的飞跃。由此可见，中国光伏业已呈现复苏迹象。

　　事实上，如果不仅局限于A股，连日来，人们时常可以听到有关中国光伏企业的“好消息”。例如在美国纽交所上市的晶科能源扭亏，以及在港交所上市的保利协鑫大幅减亏。

　　据证券日报报道，资讯数据显示，2013年中报期，A股光伏板块36家上市公司中，仅有9家亏损，占板块公司总数的比例为25%，其余27家上市公司(占75%)均实现盈利。而在2012年同期，则有11家亏损，占板块公司总数的比例为30.6%。

　　应该说，在此前一系列有关中国光伏的利好消息逐渐发酵后，如今A股光伏板块正在通过中报对外释放产业复苏信号。

　　在A股之外的其他市场上市的中国光伏企业近日也捷报频传。例如，不久前，晶科能源发布的2013年第二季报财报便显示，其一年多来运营利润率及净收益首次恢复了正值。期内，公司实现营收2.88亿美元，较去年同比增长43%，运营利润率达8.8%，净收益达800万美元。

　　相对于晶科能源的“扭亏”，侧重于光伏上游的保利协鑫刚刚于8月29日发布的2013年中报也相当“给力”。数据显示，公司2013上半年收益达到113亿港元，毛利7.5亿港元，毛利率回升至6.6%。虽然仍有9.17亿港元的净亏损，但却环比减少亏损22.69亿港元，减亏幅度高达71%。
 

　　此外，更值得关注的是，保利协鑫今年上半年总体产能利用率超过了90%，硅片产量达到3452兆瓦，较去年上半年的3042兆瓦同比增长13.5%，环比增长33.8%。硅片销量达3858兆瓦，环比增长40%。

　　而今，由于成本控制得当和高效硅硅片产品推动(以高转换率著称的“鑫多晶S3”颇受市场青睐)，保利协鑫硅片产能利用率正逐月提升，目前开工率已达100%，上半年硅片业务也率先扭亏为盈。
 

　　据了解，现有改良西门子法多晶硅生产成本有望进一步大幅度下降，分析师预计保利协鑫可将改良西门子法多晶硅生产成本降到全球顶尖的12美元/公斤，这是REC硅烷流化床颗粒硅的现金成本水平。而计划中的硅烷流化床项目大规模量产后，则将促成多晶硅进入10美元时代。

　　而在技术以外，此前欧洲对华光伏“双反”终裁方案，裁定对原列入“双反”对象的硅片给予免除，这对拥有全球最大的8吉瓦硅片产能的保利协鑫是重大利好。 同时，我国对美韩多晶硅“双反”裁决也使保利协鑫颇为受益。如今，得益于技术和成本优势，保利协鑫保持产能得以充分利用，产量占到国内多晶硅的80%以 上。
 

　　不过，在复苏迹象明显的同时，另一些财务数据也给中国光伏产业提出了警示。以应收账款为例，据资讯数据统计，2013年中期，A股光伏36家上市公司合计拥有应收账款335亿元，较2012年同期的299亿元增加了36亿元，增幅达12%。在业界看来，应收账款的大幅提升，表明中国光伏的生存环境并未得到根本改善，仍然面临空前的资金压力以及坏账风险。

 

　　【机构视点】

　　信达证券：光伏政策利好不断，好转态势日趋明显

　　近日国家发改委网站公布的《分布式发电管理暂行办法》规定：对于分布式发电，电网企业应根据其接入方式、电量使用范围，提供高效的并网服务;《办法》对 入网时如何计价等相关问题做出阐述，并且表示将会给予一定补贴;《办法》还鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布 式发电项目，豁免分布式发电项目发电业务许可。我们预计国内光伏行业有望加速整合，走出谷底;建议持续关注政策出台预期带来的行业投资机会以及国内市场逐 步发力和落后产能淘汰带来的供需改善;主要关注多晶硅和电站两端、以及逆变器的投资机会。

　　光伏企业兼并重组实施意见将加速出台。工信部在京召开“推进光伏企业兼并重组座谈会”。会上传出信息，工信部等相关部门将会同投资、财政、商务、税务、金融等部门共同研究，加快制定出台《光伏企业兼并重组实施意见》，同时与国家政策性银行等加强协同配合，加快推动国内光伏企业的兼并重组工作。国家将从政策上推动落后产能的退出，有利于提升中国光伏企业的竞争力，利好龙头企业。

　　投资策略：中短期关注政策出台带来的主题性机会，长期继续关注盈利能力相对较好、资金链相对健康的细分行业龙头。

 

　　国信证券：业绩利好逐渐兑现，等待分布式补贴落地

　　随着欧洲需求的恢复，全球光伏产品价格趋势将逐渐明朗，而中游电池片硅片价格也有趋稳的趋势。短期由于美国光伏企业财报披露接近尾声，超预期的因素逐渐 被市场消化，而中长期企业盈利改善还是需要产品价格的稳定和需求的持续增长，而近期传闻国内补贴电价的公布有望进一步刺激国内市场的打开，是最值得期待的 利好。

　　由于产品价格下跌趋缓，维持“推荐”评级，同时，近期国内补贴电价有望出台，值得关注。个股上重点关注多晶硅价格上涨给特变电工带来的机会，同时仍然可以可关注资产负债率较低的隆基股份和受益国内市场的阳光电源。

 

　　（来源：证券时报）