2013年宁波市注册会计师行业党建工作要点

　　   2013年，我市注册会计师行业的党建工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的要求，认真学习贯彻党的十八大精神，着力巩固党组织的工作基础，着力解决行业党建工作中的薄弱环节，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力提高注册会计师行业服务社会经济建设的能力，使党的建设与业务建设相互促进，为行业的科学发展提供坚强政治引领和牢固的组织保障。

　　一、深入学习贯彻党的十八大精神，努力促进注会行业科学发展。推动注册会计师行业深入学习贯彻党的十八大精神，全力促进行业科学发展，努力实现社会审计强国目标，是当前和今后一个时期的重要政治任务。行业各级党组织要以高度的政治觉悟和责任意识，紧密联系行业工作实际和党员群众思想实际，采用多种途径和方式，扎实地抓好十八大精神的贯彻落实。一是要谋划行业发展思路和举措。总结行业发展的成就与经验，提高对行业发展规律的认识，进一步理清工作思路，明确目标任务，扎实推进新形势下的行业发展与改革，认真查找不适应不符合科学发展观要求的突出问题，努力破解行业发展难题。二是要加快推进事关行业长远发展的重点基础工作。围绕事务所做强做大，提升行业服务金融市场的能力目标，密切跟踪国家全面深化经济体制改革的中心工作，积极创新行业服务模式，主动服务产业结构调整和发展方式转变、财税和科教文卫等领域的体制改革，服务基金会等非盈利组织的改革发展和拆迁补偿、物业审计等民生项目。加快行业青年人才和高端人才的培养，着力打造一支具有良好职业诚信和专业胜任能力的人才队伍。三是要全面提高行业党群工作科学化水平。按照党的十八大对党的建设的新要求，深入推进行业党建工作，进一步找准党建工作和业务工作的结合点，用党的优势解决业务工作中存在的突出问题。在全面巩固和扩大创先争优活动成果的基础上，持续推动行业创先争优向深度和广度发展，实现行业创先争优的常态化长效化。

　　二、加强和改进行业党组织建设，不断提升事务所党建工作水平。要认真贯彻落实中央组织部《关于加强行业系统基层党建工作的意见》（中组发〔2012〕21号）的文件精神，进一步健全完善注册会计师行业党建工作机制，依托财政部门党组和行业党组织开展工作，形成相互配合、各司其职、齐抓共管的工作机制，使条块有机结合，全市行业基层党组织和党员的管理渠道更加顺畅，与地方财政部门的联系更加紧密，党的基层建设与业务建设做到相互促进，以进一步推动会计师事务所的基层党建工作，不断提升全市行业党组织的建设水平。

　　三、着力培养党建工作骨干，努力打造一支既懂党务又精业务的基层党组织带头人队伍。2013年是我市行业党建工作实现“双覆盖”的第3年，按照党章有关规定，绝大多数事务所党支部将逐步面临换届改选。行业各级党组织要紧紧抓住这个有利时机，加强工作指导，完善选拔方式，选准配强事务所党组织书记和支部委员，注意把培养选拔事务所党组织书记工作与培养选拔行业领军人才工作相结合，通过扎实有效的工作，真正把行业中那些党性强、业务精、作风正、肯干事的优秀党员选拔到基层党组织带头人队伍中来，促进会计师事务所党组织建设的进一步优化。要按照“全面持续提高事务所党组织书记的政治业务和管理素质”的要求，采取在职培训、脱产学习等多种方式加强党的基本理论学习实践，提高基层党组织带头人的思想政策治水平和业务能力，增强基层党组织带头人队伍的活力。要研究制定党组织建设中长期发展规划，明确目标任务，进一步加强和优化事务所党组织建设，经过3-5年的努力，力争使全市行业事务所独立党组织占比明显提高，实现党的组织和工作在事务所的持续动态覆盖。   

　　四、创新支部活动载体，探索行业基层党组织发挥作用的有效途径。行业各级党组织要认真贯彻中央组织部《关于继续推动基层党组织和广大党员学习先进争当先进的意见》（中组发[2012]20号），紧贴注册会计师行业实际和党员群众需求，围绕创新活动载体、拓展政治核心职责、拓展政治引领作用、拓展社会服务功能等，广泛开展“联创齐争”和“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”等活动，通过设立党员责任区、党员示范岗，选树一批具有时代特征、体现行业特点、群众普遍认可的先进典型，引导事务所党组织和广大党员选标杆、找差距、明方向、定措施、创业绩，在行业系统内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，使深入开展基层组织建设年与行业创先争优活动融为一体，行业的党建工作走在我市社会组织的前列。市行业党委将结合党建民主评议工作的要求，评选表彰一批先进行业党组织、先进事务所党组织和优秀共产党员、优秀党建工作指导员（联络员）。  

  
 　　五、抓好党员发展及教育管理工作，努力提高行业党员和党务人员的整体素质。要加强入党积极分子的培养教育，制定好年度发展党员工作计划，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，注重在政治素质好、业务能力强、群众基础好的会计师事务所合伙人(股东)、行业领军人才、业务骨干和青年注册会计师中发展党员，不断壮大事务所党员队伍，夯实行业党建工作基础。要按照中央组织部《关于印发〈关于进一步加强党员组织关系管理的意见〉的通知》(中组发[2004]10号)规定，加强对事务所党员组织关系的管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，增强党员队伍生机活力。要结合每年进行的注册会计师业务培训，加强对党员的党性党风党纪和思想政治教育，把党员教育与行业诚信和职业道德建设相结合，把遵守党的纪律与遵守执业纪律相结合，进一步改进和完善党员教育工作的监督和考核机制，努力提高党员队伍和党务工作者的整体素质。市行业党委拟于6月下旬，结合总结交流上半年党建工作情况，组织对行业党委近3年来新发展的党员进行一次以党性党纪为主要内容的集中培训；对行业党建工作指导员（联络员）进行一次党务业务培训。县（市）区所属会计师事务所新发展党员的教育培训，请各地行业党组织采取多种形式统筹予以考虑。
 

　　六、加强长效机制建设，推动行业系统基层党建工作规范有序开展。建立基层党组织晋位升级长效机制，是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力凝聚力战斗力的有效途径和制度保证。行业各级党组织要按照中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》（中组发[2012]19号）的基本要求，紧密结合注册会计师行业特点，精心组织部署，加强调查研究，进行督促检查，及时进行指导。各事务所党组织要认真抓好落实，广泛发动党员群众参与，防止形式主义。各地各单位在坚持总体要求和基本方法步骤基础上，可结合实际对具体实践形式进行探索创新。要注意把基层党组织晋位升级工作与加强基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为基层办实事解难题结合起来，以加强党组织建设的实际成效为完成本地本单位中心任务提供坚强保证。各地要及时总结行业基层党建的成功经验和有效做法，着力构建内容系统、便于操作、科学管用的行业基层党建工作制度体系，注重抓好制度，公开特别是制度落实工作，真正做到用制度管权、管事、管人。
七、加强党建带团建等工作，不断激发行业青年从业人员工作热情。继续加大行业团建力度，进一步扩大会计师事务所团组织工作覆盖面，在各地全面完成行业基层团建任务基础上，适时做好市注册会计师行业团委委员的增补工作，充实加强团委班子领导力量和行业团建工作指导力度；通过团组织平台，团结带动广大青年从业人员，加强行业文化建设，丰富文体生活，缓解业务工作压力，激发行业青年的工作干劲和生活热情；继续开展形式灵活的联谊活动，从生活上、工作上关心关爱青年的成长，促进行业青年工作、生活双和谐。加强行业工会组织建设调研，在有条件的会计师事务所，探索开展工会组织筹建工作，切实维护广大从业人员合法权益。

　　八、重视做好行业统战工作，充分发挥行业党外人士的积极作用。各地行业党组织要注意把握好各级人大政协集中换届的政治机遇，主动加强与各级统战部门的沟通联系，加大行业党外人士参政议政的力度，努力提升注册会计师行业的社会影响力和服务“六个加快”战略决策、促进本地经济发展的能力；要通过建立行业党外知识分子联谊会、召开“两代表一委员”和党外人士座谈会等形式，加强交流沟通工作，定期听取他们对行业发展的意见和建议，充分发挥其专业精湛、联系广泛、社会影响力大的优势。 

　 （来源：宁波市注册会计师协会）