各市注册会计师行业党委（党总支）：

        现将《浙江省注册会计师行业深入开展“之江先锋”创先争优活动实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

                                                                                               二○一○年七月五日

 

   

浙江省注册会计师行业深入开展“之江先锋”创先争优活动的实施意见

 

        为确保我省注册会计师行业基层党组织和党员创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动全面开展、持续推进，根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和赏中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发[2010]12号）和我省开展“之江先锋”创先争优活动的总体要求，结合我省注册会计师行业深入学习科学发展观活动的工作实际，特制定本实施意见。

        一、重要意义

        当前，浙江省正处于深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，加快经济发展方式转变、促进经济转型升级，统筹推进城乡协调发展的关键时期，对基层党组织的领导方式、工作方式和工作内容提出了新的要求，迫切需要基层党组织和广大党员深入学习实践科学发展观，把强化服务作为主要任务，进一步增强服务意识，提升服务能力，以服务的举措促进发展，以服务的成效凝聚人心，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。注册会计师行业作为重要的中介行业，能够参加到深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动，使命光荣，责任重大，对于会计师事务所党组织和广大党员进一步转变工作理念、方法和机制，建设学习型党组织，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的作用。有利于进一步提高行业党建工作水平，激发行业各级党组织和广大党员生机活力；有利于引导广大党员立足本职岗位、争创一流服务水平，更好地为我省经济转型和产业结构调整提供过滤信息、客观鉴证作用，维护行业内外的和谐关系。全省行业各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

        二、总体要求

        开展创先争优活动的总体要求，就是要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从地域、行业和事务所实际出发，开拓创新，以行业广泛、深入、持续开展“之江先锋”创先争优活动为契机，统筹推进行业发展的各项工作，充分发挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现我省注册会计师行业在推动科学发展、促进社会和谐、服务客户社会、加强基层组织四个方面取得长足进步。贯彻落实这一总体要求，关键在于把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务客户社会、加强基层组织”这“四位一体”的活动目标。推动科学发展、促进社会和谐，是“之江先锋”创先争优活动的着力点，服务客户社会，是“之江先锋”创先争优活动的落脚点，加强基层组织，既是“之江先锋”创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

        推动科学发展，就是要基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实国办发56号文的精神，积极实施本事务所科学发展规划、思路、举措，不断广大执业领域和范围，党员要以模范行动影响和带领广大职工群众全面提升执业质量和服务能力，促进行业又好又快发展。

        促进社会和谐，就是要及时了解事务所全体员工思想动态，有针对性地做好引导工作，引导他们诚信执业、更好地履行会计师事务所社会责任；大力改善内部治理和管理制度，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；积极践行社会主义核心价值观，推动形成事务所先进文化。

        服务客户社会，就是要认真贯彻党的群众路线，认真听取客户和社会公众的意见，充分尊重他们的意愿，及时反映和帮助解决实际问题，多做实事好事，进一步密切党群关系和事务所与客户关系。

        加强基层组织，就是要加强事务所党组织和党员队伍动态管理，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，做到事务所建到哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里。打造一支高素质的行业基层党组织书记队伍，大力实施“双培养”工程，推进学习型党组织建设，通过基层党组织建设，带动共青团、工会、妇委会等其他基层组织建设。

        三、主要内容

        注册会计师行业开展“之江先锋”创先争优活动，以创建先进事务所党组织、争当优秀共产党员为主要内容，同时开展先进行业党组织、优秀党务工作者等内容的评先评优活动。

        先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，开拓创新，有较强的凝聚力和战斗力，构成中有管理层成员。二是党员队伍好。党员组织关系顺畅，素质优良，有较强党员意识，能够充分发挥先锋模范作用，成为思想“播种机”、执业“领头羊”、发展“火车头”，数量结构合理，“双培”工程成效明显。三是工作机制好。内部治理规范，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，党组织隶属关系顺畅，活动开展丰富多彩，宣传工作有声有色。四是工作业绩好。业务平稳较快发展，执业质量较高，诚信和谐文化氛围浓厚，围绕中心、服务大局事迹突出。五是各方反映好。党组织在合伙人（股东）和员工中有较高威信，党员在群众中有积极形象，事务所和注册会计师在社会、同行和客户中有良好口碑。

       优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，有较高理论水平；认真学习科学文化知识特别是业务知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、敬业尽责，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系员工、客户，认真倾听他们的意见建议，积极帮助解决实际困难，自觉维护他们的合法权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，恪守职业道德。五是带头弘扬正气。讲党性、重品行、做表率、塑诚信，坚持党的优良传统和作风，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法违规行为做斗争。

        对先进行业党组织，我们的总体要求是：自身建设好、强化基层好、开展活动好、发挥作用好、落实责任好。

        对优秀党务工作者，我们的总体要求是：认真学习贯彻党的基本路线，深入学习实践科学发展观，热爱并熟悉党务工作，富有创新精神抓党的组织建设，积极探索党建工作新方法，密切联系群众，在各项工作中起表率作用，在党员和群众中有一定威信。

        四、方式方法

        注册会计师行业创先争优活动按照 “立足实际、务求实效，统分结合、开拓创新，典型引路、全面参与”的要求有计划、有节奏地推进，要从实际出发，结合自身发展，围绕“规范内部治理、规范执业行为和加强队伍建设、加强诚信建设 、加强文化建设”这一主题，并着重围绕迎接中国共产党成立90周年和向党的十八大献礼两个重大节点，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

        1、公开承诺。全省注册会计师行业基层党组织要制定开展“之江先锋”创先争优活动的实施方案，明确参加活动的目标、要求、进度和工作计划。党员个人、党务工作者要结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体工作打算。党组织的实施方案和党员个人、党务工作者的具体工作打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。各事务所党组织和党员的创先争优活动承诺要求在7月底前报行业党委。

        2、领导点评。各市行业党委（党总支）负责人、创先争优活动指导小组成员要适时对会计师事务所党组织、党员和党务工作者开展“之江先锋”创先争优活动情况进行点评，对取得的成绩要实事求是地予以肯定和鼓励，对存在的问题也要实实在在地提出并指出努力方向。

        3、群众评议。各会计师事务所党组织对自身和党员开展“之江先锋”创先争优活动情况，要以群众满意作为根本出发点和落脚点，适时组织党员、群众进行评议，认真听取群众意见，虚心向群众学习。

        4、评选表彰。省注册会计师行业党委对各市行业党委（党总支）、各市行业党委（党总支）要对会计师事务所党组织、会计师事务所党组织要对党员开展“之江先锋”创先争优活动情况进行考核。在此基础上，根据省委创先争优活动领导小组和中国注册会计师行业党委的布置和安排，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进行业党组织、先进会计师事务所党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。省注册会计师行业党委将推荐选送行业的先进单位和个人参加明年省委创先争优活动领导小组组织的迎接建党90周年之际省级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选表彰，推荐参加全国注册会计师行业创先争优活动先进单位和个人的评选表彰。

        五、加强领导

        全省注册会计师行业“之江先锋”创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定，财政部门和行业党组织加强指导。各市各市行业党委（党总支）要在各地方党委和财政局党组（党委）的领导下，负责本地区注册会计师行业“之江先锋”创先争优于活动的开展，确保上下联动、左右协调、市行业党委（党总支）统一牵头、相关部门参与指导的工作机制。为统筹谋划和推动全省会计师事务所“之江先锋“创先争优活动的开展，省财政厅成立全省注册会计师行业创先争优活动指导小组。

        组  长：钱巨炎

        副组长：金慧群 薛小杭

        成  员：侯余兴  黄克旭  叶承番  蒋振成  张杭平 汤  淮

        领导小组下设注册会计师行业指导办公室，具体负责全省会计师事务所开展“之江先锋”创先争优活动的日常工作。

        主  任：汤 淮

        副主任：林金松 蒋文军 韩江南

        成  员：徐志康 徐得均 夏烨能 许 倩 孙建国 王 蔚

        各市行业党组织要加强对本地区注册会计师行业“之江先锋”创先争优活动的具体指导，成立相应指导机构和工作机构，切实担负起对注册会计师行业“之江先锋”创先争优活动的指导或领导责任。

 

（来源： 浙江省注协网站）