11月17～18日，中国资产评估协会在京召开第五次全国会员代表大会，审议通过了《中评协第四届理事会工作报告》、《中评协2010～2015年度财务工作报告》、《中评协章程》，选举产生了第五届理事会和常务理事会。其中，耿虹(财政部行政政法司原司长)当选为会长，张国春、陆庆平、刘公勤、王子林、李俊生、李玉国、王岚、权忠光当选为副会长;张国春当选为秘书长。

　　行业发展获财政部肯定新形势下面临新要求

　　财政部部长肖捷向大会发来贺信。他指出，近三十年来，我国资产评估行业走出了一条适合中国特色社会主义市场经济的评估服务专业之路，为维护国有资本权益、规范资本市场运作、防范金融系统风险、保障社会公共利益等做出了重要贡献。

　　肖捷强调，资产评估是现代高端服务业，是经济社会发展中的重要专业力量，是财政管理中的重要基础工作。“当前，我国经济社会发展和财税改革对资产评估工作提出了新的要求。资产评估行业要以《资产评估法》实施为契机，努力实现行业转型升级和持续健康发展。”

　　财政部部长助理许宏才出席大会并发表重要讲话。他指出，要充分认识资产评估工作面临的新形势、新要求，在国家经济社会发展大局中谋划、做好资产评估工作。“资产评估行业要在促进经济结构调整和资源优化配置、促进公平正义和社会和谐进步、促进政府资产和公共资源优化配置等方面，提供专业支持，发挥专业作用。”

　　许宏才要求，资产评估行业要认真领会肖捷部长的指示精神，从行业党的建设、制度建设、市场建设、队伍建设、协会建设等方面主动作为，开拓进取，改革创新，实现更大的成绩。

　　中评协原会长贺邦靖在会上指出，在中央的关怀和财政部党组的重视下，资产评估行业近几年取得了可喜的成绩。她强调，财政部的支持是行业发展的首要前提;法治建设是行业发展的重要保障;改革创新是行业发展的力量源泉;市场开拓是行业发展的根本核心;人才队伍建设是行业发展的坚实基础。广大评估机构从业人员要深刻领会肖捷部长和许宏才部长助理的嘱托，并在工作中贯彻落实。

　　积极推动评估法制建设推进行业管理方式改革

　　会上，张国春代表第四届理事会介绍了协会自2010年第四次会员代表大会(以下简称“四代会”)以来的工作和成果。他指出，截至今年10底，全国共有资产评估机构3 304家，执业资产评估师3.35万人，从业人员10万多人;2015年，行业收入增长到104亿元，比2010年翻了一番。

　　张国春表示，四代会以来，中评协全力协助推进资产评估立法工作，积极配合财政部、全国人大在法律的论证起草、沟通协调、审议出台等方面做了大量工作。“今年7月2日，全国人大常委会终于审议通过了《资产评估法》，自12月1日起施行，是行业发展的重要里程碑。”

　　同时，中评协积极完善行业管理制度体系和评估准则体系，制定或修订了《资产评估师职业资格证书登记办法》、《资产评估机构综合评价办法》、《资产评估师职业资格证书登记办法》、《首席评估师管理办法》等一系列制度，以及《资产评估准则———企业价值》、《知识产权资产评估指南》、《文化企业无形资产评估指导意见》等准则、指引。

　　此外，中评协还积极推进行业管理方式改革，主要包括：推动资产评估师由注册管理转向登记管理，推动资产评估机构由前置审批改为后置审批;推动评估机构自主选择总分公司、母子公司等多种模式做优做强做大，指导中小评估机构做精做专做特;完善行业协会会员管理机制，修订了会员管理办法、资深会员管理办法，制定了执业会员管理办法和非执业会员管理办法，评选或重审了三批资深会员65人;于2013年发布《中国资产评估行业发展与评估师队伍状况调查报告》，从行业角度提出了帮助会员解决问题的措施和方法。

　　促进行业转型升级强化行业自律监管

　　据介绍，四代会以来，中评协不断推动行业开拓市场，积极服务混合所有制改革、资本市场和金融体制改革、政府职能转变和财税体制改革等国家战略。“目前，90%以上的资本市场首次公开发行(IPO)、重大资产重组项目均采用资产评估报告作为定价依据，说明资产评估的作用日益增强。”张国春指出，中评协还连续数年发布主板上市公司资产评估统计分析报告，为政府部门、评估机构和评估人员提供了重要的决策参考、专业信息。

　　在行业自律监管方面，中评协积极与财政部、评估机构合作，加大了行业执业质量检查和惩戒力度。“2011～2015年，全国各地方协会共检查评估机构3 339家次;中评协共组织检查证券评估资格机构94家次，抽查评估报告757份。” 张国春表示，五年来，中评协共对3家机构、1家分支机构予以行业内通报批评;对5家机构、1家分支机构予以警告并限期整改;对3名评估师予以行业内通报批评、对40名评估师予以警告的自律惩戒。

　　在人才培养选拔方面，中评协2014年1月发布了《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》，提出了行业人才培养选拔的发展目标和主要措施等。“四代会以来，行业共举办5次全国资产评估师职业资格考试，3次全国资产评估师(珠宝)职业资格考试，7 000余人取得全科合格证书。同时，中评协共举办各类培训班100余期，培训学员11万余人次。”张国春透露。
 

　　他表示，近年来，中评协主动加强了与国际评估组织的交流与合作，积极参与评估国际事务和重大问题研究，以提升中国在国际评估行业的影响力和话语权。同时，中评协还与英国皇家特许测量师学会、香港测量师学会等机构开展了企业价值评估准则互认、会员资格互认等研究工作，并与国际企业价值评估分析师协会联合举办了7期培训班。
 

　　确定八大工作任务继续推动行业发展

　　会上，张国春代表第四届理事会介绍了近几年的工作体会，并对协会今后工作提出了建议。他指出，坚持党的领导、坚持法治理念、坚持改革开放、坚持创新发展、坚持诚信为本，是资产评估行业市场持续健康发展的根本保证、有力保障和强大动力。

　　随后，大会研究并提出了下一阶段工作思路。会议指出，中评协要继续以“服务会员，服务行业，服务国家经济社会发展”为宗旨，审时度势，主动作为，带领广大会员积极把握机遇，沉着应对挑战，为评估行业开拓更加美好的发展前景。大会决定，下一步，中评协应积极做好以下八个方面的工作：全面加强行业党的建设，进一步巩固和加强党对评估行业的领导;认真贯彻落实《资产评估法》，着力推进评估行业制度化规范化发展;积极服务经济新常态和供给侧结构性改革，不断促进评估行业创新发展和转型升级;加强评估人才队伍建设，全面提升评估行业综合服务能力;切实强化评估行业自律监管，大力提升评估执业质量;全力推进评估行业信息化建设，努力提高评估行业信息化水平;服务开放型经济建设，打造国际化评估行业;完善协会自律管理体制机制,有效发挥协会自律管理作用。

　　在闭幕式上，新当选的会长耿虹发表了讲话。她表示，第四届理事会在财政部党组的正确领导和贺邦靖同志的有力带领下，取得了令人瞩目的成就。肖捷部长发来的贺信和许宏才部长助理的重要讲话，对下一步资产评估行业发展和协会工作提出了更高的要求。对此，第五届理事会要认真学习领会，大力推动资产评估行业改革创新，促进行业规范健康发展，全力完成大会确定的工作目标和任务，为我国经济社会发展等事业做出新的贡献!

 

 

　　　　（来源：财会信报）