一个有着近2000万从业人员的行业，一个传承已久被称为“国际商业语言”的领域，一个大中专院校普遍开设的专业，却在高等教育学科设置中被长期置于二级学科。这一“错配”正在引起各界关注。
　　“大部分院校都将会计学设置在工商管理学科大类之下。”全国政协委员、湖南财政经济学院院长伍中信曾多次提交提案，呼吁提升会计学为一级学科。他对记者表示，“目前将会计学作为工商管理下的二级学科有许多弊端，不能涵盖会计学的真实范畴。按目前学科划分，非营利组织会计、环境会计、人力资源会计等都不属于会计学科范畴。”南京大学会计学系主任杨雄胜也表达了同样的看法，“如今会计学的学科地位远远超过了二级学科的概念。它既可以从微观角度把握经济脉搏，又可以从宏观角度瞭望经济发展，可以说会计学应该是一门基础学科。”

　　理论发展要求一级学科设置

　　我国高等学校教育专业设置按“学科门类”“学科大类(一级学科)”“专业”(二级学科)3个层次来设置，一级学科是学科大类，二级学科是其下的学科小类。

　　1990年10月，国务院学位委员会和国家教育委员会联合发布《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，并于1997年发布修改版，包括12大学科门类，89个一级学科，386个二级学科。

　　2011年，国务院学位委员会、教育部又颁布了《学位授予和人才培养学科目录(2011年)》，增设成13大学科门类，会计学是列在工商管理下的二级学科。

　　近些年，不少业界专家纷纷表达了将会计提升为一级学科的迫切性。

　　“会计不仅与经济学、管理学密不可分，而且还与政治、文化、社会及生态文明建设密切相关，全面小康、全面深化改革、依法治国、从严治党更是需要会计保驾护航。”中国会计学会常务副秘书长周守华告诉记者。
 

　　“在实践领域，会计学科已然超出了工商管理边界，隶属于工商管理无法解释。”河南财经政法大学会计学院院长潘克勤也这样认为。

　　他进一步解释说，“会计学科包括财务会计、管理会计、审计、财务管理等专业或者方向。在实践运用中，不仅营利性组织需要会计，非营利性组织如政府机构和事业单位也需要，而政府及事业单位不属于工商管理范畴。”从理论体系来看，会计学科既运用了经济学、管理学、法学基本理论，也超越了经济学、管理学、法学理论范畴，而且理论与方法都能自成体系。

　　具体来说，财务会计的决策有用性理论来自于经济学理论和信息学理论。财务会计的契约有用性理论来自于公司治理、企业理论等管理学基本理论，也来自于信息学理论。但财务会计本身有其独立的方法和理论体系，如复式记账方法和财务会计准则理论。财务审计学(主要指公开公司的定期财务报告审计)既用到信息经济学理论，也用到法学甚至哲学思维。国家审计中的一般财务审计既用到会计学、审计学、财政学理论，还用到国家治理及公共治理理论……所有这些都远非工商管理理论和经济学理论基础能够做出完美解释。

　　专家认为，会计满足了宏观与微观管理的基础性需要。作为社会财富计量的基本工具，它会影响到社会财富的公平与公正分配，影响到社会财富的创造，影响到社会资源的流动与分配的效率。从一定意义上来说，“会计在维护社会的和谐程度上起到积极作用。”伍中信说，产权是构建和谐社会的制度基础。一个社会的产权思想状况深刻地反映了同时代社会的文明发展程度。会计学不但具有保护产权的作用，还具备了界定产权的功能。实践表明，与其他学科工具相比，会计自身所内涵的“核算和监督”两大职能，使其在界定和保护产权功能上具有无可比拟的双重优势。

　　可以说，会计影响到人类社会的各个方面。“通常说会计、统计是一家，统计学都已经是一级学科了。更何况，会计人才的需求量还多于统计。”伍中信认为这一点值得重视。

　　人才需求急盼具备一级学科眼界

　　国家人力资源和社会保障部以及财政部提供的数据显示，目前全国会计从业 人员已达1900多万人。“因我国会计学科置于工商管理一级学科之下，所以培养的会计人才难以满足中国社会经济发展的现实需要，很难从心理和社会乃至人类学角度丰富会计学术，从而发展出真正满足现实需要的会计理论。”杨雄胜说。

　　而企业运营管理能力不断提升的内在需求也给会计人员提出了更高的要求。
 

　　中铁大桥局集团第一工程有限公司总会计师吴红艳对记者说，“我国虽然有一支庞大的会计队伍，但很大一批会计人员仅局限于基础会计知识的掌握，高级会计人才市场缺口极大，而高端会计人才的培养是需要科学、系统的教学培训体系支撑的。”经济管理离不开会计，经济越发展，会计就越重要。

　　专家认为，2016年经济社会发展要加大力度化解产能过剩，开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”，分解开来，这些要求和会计学有着千丝万缕的联系。

　　备受关注的供给侧改革概念中的五大任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。这“三去一降一补”都和会计学息息相关。运用财税优惠政策推动企业改革进度，建立高效的内部控制和成本风险控制制度，推行财务业务一体化，推广信息搜集工作或者在新技术的使用决策中借助于会计的分析与预测功能等，都需要会计学相助。会计人才需要与时俱进，不断充实自己的专业知识以紧跟时代步伐。

　　同时，在经济日益全球化环境下，会计作为国际通用的商业语言，在促进国际贸易、国际资本流动和国际经济交流方面发挥着重大作用，这与现阶段以及未来，会计的内涵与外延都在逐步拓展密切相关。从现阶段看，随着企业改革的日益深入和现代企业制度的逐步完善，企业会计工作的任务，已从单纯的信息披露、咨询、 监督、服务等职能进一步向预测、监测和参与企业决策职能方向发展。会计已不再是一门运用工具的学科，它的管理职能日渐提升，高级会计人才的培养迫在眉睫。

　　国际地位提升需要同等配置

　　“将会计学提升为一级学科，也出于中国从会计大国迈向会计强国的考虑。中外许多著名大学会计学院(系)都独立于管理学院(系)和经济学院(系)而存在，并直接授予会计学博士学位。美国教育部颁布的2000年高等教育学科专业目录显示，美国高校共有349个学科，其中会计学为一个单独的学科。在我国的香港、台湾地区，会计学也是一级学科。”潘克勤说。

　　杨雄胜则建议，除了现有经济、管理、法律、数学等会计专业基础课以外，增加心理、社会学等学科为基础课的组成部分。另外，相关部门要对会计是专门独立学科这一结论拿出具有充分说服力的研究成果来。

　　吴红艳则建议借助迅猛发展的互联网技术，积极推进会计工作的信息化建设，把内控的理念和系统的理念体现到信息规划中，打通会计系统和业务运营的通道，使会计记录的时间和经济业务的发生同步。只要业务发生会计核算就启动。从而打破信息壁垒，使管理更有据、活动更有序、经济有活力。

　　现在，会计人才的培养已经进入了国家人才战略层面。把会计学作为独立的学科，是我国从会计大国迈向会计强国的途径。培养出具有创业意识、具备战略眼光的会计人才，需要会计学科建设得到与其功能作用相匹配的重视，也需要高校和社会在达成共识下的不断努力。

 

 

 

　　　　（来源：中国会计报）