核心提示：推进行业法制建设一直是中税协的重点工作之一，其中健全行业规则体系是当务之急。
 

　　3月31日，中国注册税务师协会五届三次理事会在京举行。会议总结了五届二次理事会以来的工作，部署了2016年的工作。中税协会长宋兰指出，2016年是“十三五”开局之年，要总结经验，谋划好税务师行业未来5年的发展规划。

 

　　记者了解到，中税协根据国家税务总局“十三五”规划纲要，结合行业发展新形势，已制定了税务师行业2016-2020年发展规划纲要（讨论稿），提出了行业发展的指导思想、基本原则和发展目标，并明确了落实目标的具体措施，即建立行业发展十大体系，包括党建保障体系、法制规范体系、业务创新体系、考试评价体系、继续教育体系、自律诚信体系、文化宣传体系、信息服务体系、国际合作体系、组织管理体系。

 

　　健全行业规则体系

 

　　推进行业法制建设一直是中税协的重点工作之一，其中健全行业规则体系是当务之急。中税协将深入研究税务师事务所依法从事申报准备、税收筹划、涉税鉴证和接受委托审查纳税情况等特定业务以及税务咨询、培训和其他涉税代理等传统业务的特点，推动产品服务规范化、工作底稿标准化、业务需求软件化；加大涉税鉴证理念、方法、手段的研究，建立健全风险防控体系，提高风险防控能力。

 

　　2016年，中税协拟重点招标完成执业规则及业务需求编写课题项目：《税收筹划业务规则》《纳税审核业务规则》和《其他申报准备业务规则》及业务需求编写课题项目，《资本市场涉税服务业务操作规范》课题研究项目。拟重点完成业务需求编写项目《纳税风险评估业务规则》《土地增值税清算鉴证业务指导意见》《企业资产损失所得税税前扣除鉴证业务指导意见》《企业注销税务登记鉴证业务规则》等4项业务规则需求编写；下发《研究开发费用企业所得税税前加计扣除鉴证业务规则》《税务咨询业务规则》《税务顾问业务规则》《代理纳税申报业务规则》《企业所得税汇算清缴服务业务规则》和《纳税审核技术规则》等6项规则，并完成其业务指南及需求编写；推动已经发布执业规则的执行及修订，关注《全国税务机关纳税服务规范2.3版》及“三证合一”后的涉税政策，适时启动修订《企业注销登记鉴证业务规则》；根据修订后的企业清算鉴证业务规则更新对应业务需求编写；对中税协已经发布的业务指导意见和业务规则名称进行统一更新。

 

　　宋兰介绍，中税协还将科学指导拓展涉税专业新业务，实时更新《税务师行业业务指导目录》，引导事务所拓宽业务范围。完善现有的法规库、知识库、案例库，建设涉税鉴证风险提示库、专家库，形成完整的业务知识和援助平台。

 

　　提升行业信息化水平

 

　　宋兰强调，税务师行业的信息化建设，走入了一个健康发展的快速轨道。信息化建设是大势所趋，也是税务师行业健康发展、有竞争力的必然之举。

 

　　今年，中税协将积极推进行业信息化战略规划的落实；充分利用云平台、乐税网为纳税人、政府机构和社会公众提供涉税专业和综合服务；依托行业信息化平台和乐税网，建设行业业务创新中心，推动涉税专业服务产品和工具的众包、众筹、众创、众扶。

 

　　完善行业信息化平台。完成行业管理系统功能的需求编写、开发、上线、推广等工作，优先开发事务所急需的业务支持系统，重点完成全业务报备、风险评估、事务所内部管理等子系统，融合已上线应用业务支持系统为会员提供基础服务。

 

　　完善乐税网。开发、上线乐税网税务社区、知识库等产品，为事务所搭建与纳税人的社交平台，为会员免费提供基础应用服务。做好乐税网在线应用和用户拓展工作，着重做好咨询和专题宣传推荐、培训报名等网站产品开发工作；适时推出产品交易系统；向纳税人推介由税务师事务所开发的“互联网+”产品；适时召开乐税网及新产品发布会；为会员提供增值服务。

 

　　税务师行业潜力很大，我国有2000万家中小企业，如果能够开发出他们一年只需交纳5000元的涉税服务产品，这个市场将达到1000亿元的规模。

 

　　宋兰指出，2016年是“十三五”开局之年。税务师行业要在2015年工作基础上扬长避短，补齐短板，在国家的治理体系、税收现代化中做出贡献。在2016年，乃至“十三五”当中有一个新的飞跃，到2020年，将打造出税务师行业互联网全产业链、多赢、跨界的生态圈。

 

 

 
　　　（来源：中国税务报）