浙会行党〔2015〕5号

 

　　各市注册会计师行业党组织：

 

  　  近日，为切实贯彻落实习近平总书记关于加强社会组织党建工作的重要指示精神，省委组织部转发了中共中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51号）。省注册会计师行业党委结合行业实际，特制定如下实施意见，请各市注册会计师行业党委认真组织学习，贯彻落实。

 

 　   一、明确行业党建工作的重要意义、总体要求和党组织功能定位

 

　    加强行业党建工作，对于激发行业活力，团结行业广大从业人员，提升行业社会影响力，促进注册会计师行业在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好的发挥作用；对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，都具有重要意义。

 

  　  我省注会行业各级党组织要深入贯彻学习习近平总书记系列讲话精神，坚持把党的工作融入行业的运行和发展过程，紧密团结行业从业人员；严格落实党建工作制度，完善党建工作机制，在已实现党组织和党的工作双覆盖的基础上，着力破解流动党员管理、党员教育、党建工作创新等难题，推动行业党建工作水平全面提升；不断增强行业党建工作创新力度，充分发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高党建工作的针对性和实效性。

 

  　  行业党组织要发挥好战斗堡垒和政治核心作用，履行好党的政治责任，保障国家方针政策在行业内的贯彻执行，引导行业从业人员依法执业、诚信从业；强化服务经济建设的能力，实现“从以往上级要求变主动担当、从过去的零星点滴变制度推荐、从原来的断断续续变长期服务”三个转变；要明确党组织在保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长和加强自身建设方面的基本职责。

 

  　  二、理顺行业党建工作管理体系，完善党建工作机制

 

 　   明确和重申“条块结合、充分发挥行业党组织作用”的行业党建工作管理体制，在中国注册会计师行业党委的指导下，充分发挥市县财政部门的纽带作用，提高区域化党建资源对行业党建工作的辐射作用和支持力度，努力实现“资源共享、优势互补、互促共进、统筹发展”的党建目标。

 

  　   探索更加有效的党建工作机制，从以下几方面完善、创新：一抓规范化建设。坚持每年制定党建工作年度工作要点，每半年一总结；坚持“三会一课”、电话例会、集体学习、集体议事、谈心谈话制度；加强入党积极分子培养；编印《党建工作指导手册》，要求“统一建立党员活动室、统一会议记录本”等，并采取听、看、查、问的方式对党组织建设进行检查。二抓标准化推进。推行“十个有”（即有坚强的领导班子、有优良的党员队伍、有完善的规章制度、有可靠的工作保障、有良好的工作作风、有明显的工作成效、有明确的发展目标、有鲜明的行业特色、有良好的社会评价、有详实的工作记录）的标准化建设，采取百分考核办法，实现党建工作从按部就班到积极创新的转变。三抓项目化管理。通过对年度工作梳理分解，确定重点工作，由党委委员、党务工作人员进行认领，并明确完成时限和完成水平。四抓条块化学习。采取垂直培训（参加中注协、省市两新工委组织的培训班）和水平培训（参与财政部门党委举办的培训班）相结合的方式提升党组织书记和党务工作人员的能力水平。

 

  　  三、拓展行业党组织发挥作用的途径

 

   　 党组织活动应于行业发展紧密结合。要积极发挥行业优势，尝试建立集会计、审计、税务等于一体的多功能“会计服务基地”，针对小微企业生产经营中碰到的实际问题，定期开展授课辅导，为小微企业转型助力、答疑解惑；积极响应地方党委政府号召，结合实际开展服务于“美丽乡镇”、“营改增”、“个转企”、“岗前培训、实习帮带、实务辅导”、“破产重组”等服务于小微企业的举措；积极谋划新常态下行业发展新突破，针对新一轮经济改革对行业带来的原业务领域受到挤压、发展碰到瓶颈等实际，组织党委委员、所长赴先行先试、经验丰富、硕果明显的执业机构和行业协会学习交流，借鉴其先进管理经验和业务发展模式，推动全行业共同发展。

 

  　  党组织要深入了解、密切关注行业青年的思想状况和实际需求。坚持党建带群建、群建促党建，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，从教育培训、能力提升、个人婚恋、团体文娱、困难扶助等环节入手，实现全方位关怀，真正把党组织的工作渗透进职工群众生活、工作的点点滴滴，切实增强党组织的凝聚力和影响力。

 

　    四、强化行业党建工作的“人财”保障

 

　    尊重事务所和广大从业人员的主体地位，发挥合伙人（股东）主导作用，在全省注册会计师行业深入实施事务所党组织“领头雁”工程，落实“一肩挑”工作。通过强化基层事务所党组织负责人选拔培养机制,实行事务所党支部书记、所长“一肩挑”，由年富力强、有号召力的业务骨干担任党支部委员,充分发挥其在事务所文化建设方面的带头和表率作用，确保各事务所能及时响应党委号召、引领行业诚信执业、健康发展。

 

   　 坚持专兼职相结合，配齐配好党务工作者，在市级行业党组织及大型事务所党组织中配齐专职党务工作者，中小型事务所党组织中配齐兼职党务工作者，探索联合党支部党务工作轮担机制。定期组织党组织书记和党务工作者学习党章、学习廉洁自律准则，践行“三严三实”要求。坚持严格管理和关心激励相结合，将党务工作者纳入基层党务干部培训范围，创造工作条件、提供必要支持、加强履职考核，探索党支部书记和党务工作者年终述职制度。

 

 　   算清经济账、看明政治账，明确党建经费税前列支制度，同时实行“行业协会会费补一点，财政预算挤一点，会计事务所收入拨一点”的经费保障方法，为基层行业党建工作的开展提供资金支持和保障。

 

   　 各市注册会计师行业党委及各会计师事务所应根据本通知精神，严格抓好各项工作的落实，并将相关情况及时上报。

 

 

　　　　　（来源：浙江省注册会计协会）