近日，浙江省国税局、地税局联合开展经济税收分析，形成了《从重点企业税收状况看浙江工业经济发展》的分析报告，并报送国家税务总局和浙江省委、省政府，受到肯定。 

　　 

　　分析报告从2014年全省销售产值10亿元以上的876户工业重点企业入手，深入剖析浙江工业经济税收状况，提出了多项促进工业经济稳定增长的建议。浙江省国税局收入规划核算处处长沈加潮向记者介绍，以往的经济税收分析往往是国税局、地税局各自分析。国税局主要从增值税、消费税等角度分析，地税局主要从营业税、个人所得税等角度分析。双方互不通气，分析报告“只见树木、不见森林”。这就好比消化科医生只看消化系统疾病，呼吸科医生只看呼吸系统疾病，难免“头痛医头、脚痛医脚”，难以看清疾病的全貌，开出对症除根的药方。“国地税联合税收分析，就像多位医生会诊，从整个税收的视角为地方经济发展‘把脉开方’，有利于从整体上把握经济走势、问题和对策，其分析的广度和深度自然与以往不可同日而语。”谈到国地税联合开展税收分析的重要意义，沈加潮形象地说。 

　　 

　　据介绍，联合开展税收分析是浙江省国税局、地税局全面贯彻国家税务总局国地税合作工作规范的重要内容，也是两局发挥职能、以税资政、服务大局和提升站位的重要举措。 

　　 

　　为了做好联合税收分析工作，浙江省国税局、地税局通力合作，在今年以来浙江省规模以上工业增加值增速回落的背景下，决定以工业重点企业为切入点开展工业经济税收分析，具体体现为“五联合”：联合制定工作方案，两局在充分沟通的基础上，形成工作方案，明确了联合开展税收分析的合作方式、分析方向、企业名单、指标范围、统计期间和工作计划；联合召开分析会议，由局领导牵头，召集各相关部门召开联合税收分析会议，成立联合分析小组，保障工作方案落实；联合采集分析指标，完成省国税局、地税局和宁波市国税局、地税局4个单位相关数据的采集整合；联合开展税收分析，采取共同分析、分头调研、各自执笔、分段成稿和统一统稿的方式，形成税收分析报告；联合报送分析报告，以省国税局、地税局联合专报的形式，向国家税务总局和省委、省政府报送分析报告。 

　　 

　　浙江省国税局、地税局此次联合报送的税收分析报告详尽分析了中烟公司杭州卷烟厂、中国石化镇海炼化分公司等876户工业重点企业今年上半年的经济税收情况，以及从这些重点企业折射出的浙江工业经济发展中存在的问题，包括内外需求不足，工业增长乏力；垄断行业税收依附度过大，装备制造业仍需继续发力；研发费用、机器设备投资不足，创新驱动、有效投资亟待提升；民营企业“低、小、散”的局面没有明显改善；杭甬两市“虹吸效应”强，大企业地区分布不均等。在分析形势的基础上，报告提出了引导企业做大做强做优、拓展民营经济发展空间、加大金融支持企业力度、加强产业发展“二次布局”以及落实税收政策、优化纳税服务等多项具有较高可操作性的建议，以促进浙江工业经济稳定增长。 

　　 

　　国地税联合税收分析拓宽了经济税收分析的视野，开创了经济税收分析的新局面。浙江省国税局总审计师范国丰表示：“我们将以国地税合作工作规范为指引，进一步完善双方联合税收分析的工作机制，将联合税收分析制度化、常态化，在提高税收分析的水平上狠下功夫，在提升建言献策的质量上做足文章，更好地发挥税收职能作用，更好地为浙江经济社会发展服务。” 

 

（来源：中国税务报）