坚持从严治党  践行“三严三实”推进注税行业党建工作新发展

——在全省注税行业党支部书记培训班动员讲话暨

“三严三实”专题党课

省注册税务师协会会长、省注税行业党委常务副书记  邢幼平

 (2015年7月16日)

 

同志们：
   

         今天，在这里举办全省注册税务师行业的事务所基层党支部书记培训班。各事务所独立组建党支部的支部书记，部分联合组建党支部的支部书记，共计60余人参加了本次培训。这次培训主要任务是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局，学习党务基本知识，了解党的创新理论。下面，结合目前开展的“三严三实”专题教育活动，我讲三点意见，供大家讨论。
   

        一、统一思想，深刻认识加强基层党组织建设的重要性
 

        注税行业是非公有制经济组织、社会组织的重要组成部分，加强注税行业党建工作是中央统筹推进社会组织党建工作的又一项重要举措。当前，进一步加强和改进全省注税行业党建工作，探索和积累社会组织党建工作经验，巩固党的执政地位，促进行业发展，具有重要意义。
   

        （一）加强基层党组织建设是行业党委贯彻落实“四个全面”战略布局的重要举措。党的十八大以来，党中央提出“四个全面”战略部署，把党建工作提升到战略的高度。习近平总书记围绕党的建设问题相继发表了一系列的重要讲话精神。去年，习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”这一重要论述体现了我们党对执政规律的新认识，体现了党要管党、从严治党的新高度，体现了重视党建、大抓党建的新要求。省行业党委自从去年成立以来，在中注税行业党委和省委组织部“两新”工委的指导下，深入贯彻中央关于全面从严治党的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“建立制度、完善组织、理顺关系、循序渐进”为工作目标，推动加强基层党组织建设。一是加强党建工作的组织领导，进一步理顺组织关系，确立管理模式，实现组织全覆盖。二是重视党建制度建设，建立国地税联席会议制度，每年国地税联席会议专题研究行业发展和行业党建工作情况；实行党建经费补助制度，对全省50家独立组建的税务师事务所党支部给予党建经费补助，共计75万元（其中25家有10名党员以上的支部各补助2万元，25家10名党员以下的支部各补助1万元）；实行党建指导员制度，要求市、县局税务机关派驻党建指导员指导事务所党支部工作，共派出了130名党建指导员；这三项制度有力地促进基层党建工作制度化、规范化、科学化。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强行业行风建设，促进行业规范发展。总之，去年行业党委在抓党建工作取得了一定成绩。今年，要进一步加强基层事务所党支部建设，进一步提升基层党支部书记抓党建工作的能力，进一步探索研究行业党建工作经验，促进行业党建工作新发展。
   

        （二）加强基层党组织建设是行业党委加大对全省注税行业政治领导的客观需要。加强党的领导是党的事业不断取得胜利的重要法宝。我们党自成立以来，在革命、建设、改革开放等时期能够经受各种风险考验，战胜重重困难，取得了辉煌成就，关键就在于始终坚持党的领导，高度重视加强党的建设。战争时期，毛泽东同志在1927 年的“八七会议”上提出“政权是由枪杆子中取得的”著名论断，在三湾改编时创造性地提出“支部建在连上”，成为建党建军的基本原则，最大的成就是加强基层党组织的领导。注税行业是一个知识密集、技术密集、高智能服务行业，从业人员知识文化水平较高，思维较为活跃，社会影响力较强。目前，全省税务师事务所共计231家，营业收入13.50亿，利润近1亿元；从业人员8000余名，执业注册税务师1970余名，党员1070人（其中执业注册税务师党员431人），独立组建党支部50个。因此，加强行业党的政治领导非常重要。组织支部书记培训，目的是提高行业党支部书记履职能力，提升支部书记抓党务工作的水平，着眼于建设一支党性强、能力强、服务意识强的基层带头人队伍。进一步加强和改进基层事务所党建工作，把这支新的社会力量动员起来、组织起来、凝聚起来，紧紧团结在党的周围并充分发挥其对经济社会各个领域的辐射影响作用，对于夯实党的群众基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力发挥重要作用。
   

        （三）加强基层党组织建设是促进全省注税行业规范健康发展的根本要求。近年来，行业党委深入贯彻落实中央、省委、中注税党委关于在新形势下加强党建工作的精神，把党建工作摆到重要的位置，充分发挥组织功能，在诚信服务、依法执业、行业自律等方面促进行业的发展，取得了显著成效。全省注税行业已经成为促进征纳和谐、推动税收事业现代化、服务社会管理与创新的一支重要力量。实践证明，抓好行业党建和促进行业发展是双赢的事业，行业发展是行业党建之基，行业党建是行业发展之魂，是推进行业规范健康发展的政治保证，是提升行业品牌和行业地位的关键，是促进行业做精、做大、做强的重要抓手。组织支部书记培训，目的是提升抓党建与抓发展相结合的水平，解决党务与业务工作两张皮的问题，解决常年管业务，疏于管党务的问题 。通过以党建为抓手，把党的政治优势和组织优势转化为推动行业科学发展的强大动力，有利于增强内部的凝聚力，增强社会的影响力，全面提升执业质量和服务能力，更好地服务经济社会发展大局；有利于调动从业人员积极性、创造性，提升事务所的竞争优势；有利于促进全省注税行业加快结构优化和制度创新，实现又好又快发展。
   

        二、紧贴实际，对照“三严三实”要求提高党性修养
按照中央的要求，开展“三严三实”专题教育活动主要重点在处级领导干部。“三严三实”讲修身律己、做人做事，突出了共产党的党性修养。按照《党章》规定，党员的党性修养要严于公民素养，党纪要严于国法，党员不是普通人，不是一般的公民，而是公民中的先进分子，不能把党员标准混同于群众标准。因此，“三严三实”不仅是对处级干部党员提出的要求，同样也是对党员党性的衡量标准。
前期，行业党委转发了中注税行业党委关于开展“三严三实”专题教育活动的通知，主要是要求事务所支部结合实际，按照中注税行业党委要求，组织好学习，领会开展“三严三实”专题教育的重要意义，并结合党支部“三会一课”组织生活制度，开好组织生活会，提高组织建设能力。因此，事务所支部开展“三严三实”专题教育学习，主要做好以下两件事：
   

        （一）学习“三严三实”要求，深刻领会开展专题教育的重大意义。2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团小组审议时，对各级领导干部提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。这些不是从普通人的修身标准提出的要求，而是继承和弘扬中国优秀传统文化中的修身之道，以当代公民修养为基础，以党员党性修养为核心，坚持公民素养、官德修养和党性修养相结合。做人修身需要正确对待自己，谋事创业需要正确对待集体，用权律己需要正确对待党和人民。这既蕴含了中国传统智慧，又凝结了马克思主义辩证法。“三严三实”的论述，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值品格和政治追求，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要的遵循。
 

        当前，行业面临重大政策调整带来的挑战，同时，也随着深化经济社会改革给行业带来的机遇，引导、推动行业适应全面深化改革，充分利用专业资源，在主动服务改革的同时，实现自身转型升级，关键在事务所基层党组织和行业党员从业人员。对此，全省注税行业要有清醒的认识，各基层事务所党支部要按照上级的要求，认真抓好学习教育，上好专题党课，教育引导行业党员及从业人员深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为职业的警世箴言，作为干事创业的行为准则，内化于心，外化于行，对党员从业人员身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使党员从业人员的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，争做信念坚定、为民服务、依法执业、敢于担当、清正廉洁的好党员。通过学习，深刻理解全面落实从严治党，坚持从严要求的积极意义，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、党性修养缺失、不讲党的原则等问题。同时，进一步端正行业行风，进一步加强党组织和党员队伍建设，为促进行业做大做强，推进行业法治建设、诚信建设、人才建设提供坚强的思想、政治和组织保证。
   

        （二）召开好专题组织生活会，提高党员整体素质。在法律中，公民权利在前、义务在后，而在我党的党章中，党员义务在前、党员权利在后，吃苦在前、享受在后。公民止于法律底线，但党员不能仅止于法律底线，而要止于崇高，至少止于党纪。就是说，党性修养要严于公民素养，党纪要严于国法。因为共产党员不是一般的公民，而是公民中的先进分子。所以，“三严三实”在文化层面集中表现为党性，在制度层面集中表现为党纪，在实践层面集中表现为党风。党员干部不仅要用做人的标准衡量自己，而且要用党性标准要求自己，在面临公与私、国与家、义与利的取舍时能够作出正确的选择、高尚的选择。这不仅是党性的集中体现，也是共产党人的根本素养。
    各事务所支部要结合“三会一课”组织生活制度，召开好“三严三实”专题组织生活会，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，严肃开展批评与自我批评，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，查找“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。着力解决党员意识不强、社会责任和职业道德缺失，热衷于拉关系、给回扣等不正当手段揽业务、低价竞争等有悖于行业诚信、有损行业形象等问题。着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推进落实整改工作，促进行业党风行风全面纯洁起来，营造风清气正的执业环境。在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造行业良好政治生态上见实效，在诚实守信、行业自律和推进行业健康发展上见实效。
   

         三、真抓实干，确保注税行业党建工作任务落到实处
   

        中注税党委和省国、地税局党组高度重视注税行业党的建设，全省各事务所基层党支部要树立大局观念，把行业党建工作作为一项政治任务来抓，要紧密结合行业发展实际，抓实、抓好、抓出成效。
   

        （一）加强领导，落实责任。全省各事务所党支部要把党建工作摆上重要议事日程，每年要制定党建工作计划，与业务工作同部署、同安排，同落实，切实加强组织领导，明确责任分工。行业党委要负总责，各党支部书记是本单位党建工作的第一责任人，一定要强化责任担当，树立高度的责任感和强烈的政治意识，切实按照行业党委和地方党工委的要求狠抓各项具体党建工作的落实，增强基层党支部的凝聚力、战斗力，努力提升行业党建工作的科学化水平。
  

        （二）统筹兼顾，注重结合。注税行业党建工作与行业发展是相辅相成的，抓好党建是团结广大从业人员同心同德、推动行业健康发展的政治保证，行业快速发展又为做好行业党建工作创造了条件，在两者关系中，后者是前者的前提和基础，因此，我们要有清醒的认识，抓行业党建要服从于、服务于行业发展大局。各级党组织不能代替、更不能干扰事务所和注册税务师的业务工作，注重统筹，克服“两张皮”现象，合理安排，细化分工，把党建工作与业务工作和党员履职尽责结合起来，推动行业全面发展。要善于研究新形势下行业党建工作新情况，解决新问题，促进党建工作与业务工作协调发展，做到行业业务工作与党务工作两合拍，相促进、同提高。
   

        （三）务实创新，体现特色。面对世情、国情、党情的深刻变化，抓党建工作的方法也要与时俱进，紧贴行业工作任务，方法要更加灵活，内容要有时代特色，增强针对性和实效性。有活动载体党组织才有生机活力，各支部每年都要组织一些活动，行业党委下拨给支部的经费，要专款专用，用在党建工作上。支部书记要以创新的思维、求真的态度、实干的精神，按照党性强、作风硬、工作实、形象好的要求，努力成为党务工作的明白人，业务工作的内行人和单位员工的贴心人。要尊重党员主体地位，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，着力提升党建工作能力。
   

        （四）注重宣传，营造氛围。各党支部要充分发挥行业党建的作用，大力宣传党的路线、方针、政策，确保全行业在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把从业人员的思想和力量凝聚起来，统一起来。注重抓好典型示范，丰富宣传内容，创新宣传形式，注重实际效果，营造浓厚的舆论氛围。各支部要大力倡导“活力和谐、合作共赢”、“和合共同体”等体现党的建设和市场经济要求的先进企业文化，深入宣传行业讲党性、讲纪律、讲规矩等方面的重要动态和鲜活典型，积聚推动行业全面发展的正能量。在今年“七一”建党94周年纪念日前夕，行业党委开展了以争先创优为主题的评选表彰活动，评选出10家先进基层党支部、20名优秀共产党员和10名优秀党务工作者。由于名额有限，像浙江佳信税务师事务所等党支部，党建工作做得也很有特色。另外，浙江通达事务所党支部被省行业党委作为我省唯一一家先进支部推荐给中注税行业党委，不久也将表彰，这不仅是通达所的荣誉，也是浙江省注税行业集体的荣誉。稍后还将进行现场表彰，通过表彰先进，树立典型，让基层党组织和党员学有榜样，干有方向。
   

        同志们，党的事业使命光荣、责任重大，各位书记要珍惜这次非常好的学习机会，端正学风，做到精力集中，到课准时，听课认真，研讨充分，确保学习培训质量。我相信通过这次培训，各位书记要深刻认识加强行业党建工作的重要性，进一步振奋精神，开拓创新，率先垂范，努力做好各项党建工作，开创行业的党建工作新局面，更好地服务浙江经济社会发展做出新的更大贡献。
 
 

（来源：浙江省注册税务师协会网站）