当21世纪海上丝绸之路翩翩起航，当长江经济带款款走来，在两者的交汇点上、东海之滨的宁波正意气奋发，振翅腾飞。在全国税务系统积极推进税收现代化的征程中，宁波国税系统以高度“一盘棋”的精神汇聚干事创业的强大合力，统筹谋划，众志成城，协同作战，全面推动各项工作蓬勃开展。
　　第二批党的群众路线教育实践活动以来，全市国税系统用高的标准、铁的纪律、实的措施抓好各项活动内容，逐步在系统内构建了市局“指挥部”、督导组“参谋部”、各县（市）区局“作战部”的组织架构体系，聚焦“四风”即整即改，优化服务持续推进，确保第二批教育实践活动扎实推进，取得实效，切实解决关系群众切身利益问题和服务纳税人“最后一公里”问题。

 

　　“指挥部”：坚持以上率下，加强统筹协调

 

　　抓好群众路线教育实践活动，是对领导班子和领导干部责任意识、政治担当的一次集中考验。第二批群众路线教育实践活动中，宁波市国税局党组坚持以上率下，加强统筹协调，正确处理全局和局部、重点和面上的关系，努力做好方案统筹、重点统筹、力量统筹、进度统筹，成为领导系统第二批教育实践活动开展的“指挥部”。市局第一时间成立了活动领导小组，发挥牵头抓总作用，加强总体设计，建立工作机构，出台工作方案，按照教育活动各阶段时间节点和质量要求，倒排计划、有序推进，确保活动善作善成，取得实效。总局第二巡回督导组戴子钧组长表示充分肯定：“宁波市国税系统第二批教育实践活动，以上率下，履职担当，从严把关，活动抓得紧、抓得实、抓得新、抓得好。”

 

　　市局党组充分发挥带头示范作用，抓好“两个强化”，班子内部强化责任担当，对外强化指导协调，落实“三个到位”，做到责任传导到位，压力传导到位，要求传导到位，促进教育实践活动开展健康有序。3月份以来，局党组多次学习传达习近平总书记的系列重要讲话精神，号召全系统以焦裕禄精神为镜，深学细照笃行。同时牢固树立“抓好教育实践活动是本职，不抓好教育实践活动是失职”的工作理念，认真履职，做好活动的组织者、推进者、监督者。班子成员分赴各联系点、基层单位调研56次，开展企业走访25次，听取意见建议259条，开展谈心谈话42次，并多次带队检查推进活动进展情况，结合基层管理的弱点、服务税户的难点，分析商讨对策，提出有针对性的指导意见。5月29日，局党组书记、局长张国钧在教育实践活动推进会上表态：“在征求意见环节中，所有基层一线和纳税人向各县（市）区局反映的问题和意见，都要在市局找根子、挖根源、理线索，做到主动认领，同步整改，以上率下，以下促上，确保市局机关与基层单位上下联动，互促互改。”截至目前，市局整改方案确定的50个整改项目已完成整改47项，为基层作出了表率。

 

　　“参谋部”：坚持严督实导，搞好上下衔接

 

　　严督实导，是促进第二批教育实践活动取得实效的重要推动力。活动伊始，市局就抽调精干力量，配齐配强督导组成员，抓紧做好督导工作业务培训，先后召开3次督导工作会议，坚持高标准、高要求、高效率开展督导工作，严格督导工作纪律，将督导任务落到实处。同时，督导组作为联系市局与县（市）区局的桥梁纽带，主动搞好上下衔接，在履行督导职能的同时积极发挥参谋助手作用，为各单位顺利开展教育实践活动保驾护航。

 

　　在活动开展过程中，市局四个督导组累计62次到被督导单位，传达中央巡回督导组讲话精神、总局部署及总局第二巡回督导组工作要求。深入基层加强对重点工作的调研，把握活动开展节奏，倾听基层意见，挖掘工作亮点，及时反馈沟通，着重做好两个督促：督促各单位活动有特色。有针对性地加强指导，要求各地在制定方案和载体设计上突出本单位特色，制定符合税情、深接地气的方案，在做好规定动作的基础上创新自选动作；督促各单位工作有亮点。从群众的视角出发，大力挖掘和选树践行群众路线的先进做法和优秀典型，弘扬正能量。如市局第三督导组在象山县国税局实地调研中发现办税服务厅干部王丽亚十年如一日以优质、贴心、高效的服务取得了纳税人的信任，督导组督促该局认真总结了一套“丽亚办税服务法”，倡导“亲、精、快、细、变”的服务经验和标准，并建议市局在全系统予以推广。

 

　　市局各督导组认真贯彻落实总局王军局长当好“督察员、指导员、联络员、质检员”的工作要求，勤于“沉下去”，敢于“唱黑脸”，善于“钉钉子”，重于“两衔接”。同时坚持严字当头，督导组及时指正有关单位活动开展进度偏差，多次对数据有问题的上报材料予以退回，加强现场指导等，在督促落实上下真功夫，上传下达，校正纠偏，确保各单位活动不走样、标准不降低。

 

　　“作战部”：坚持正风肃纪，敢于自我亮剑

 

　　各县（市）区国税局是宁波国税系统开展第二批群众教育实践活动的主体，也是全面深入、生动活泼、互赶互促开展教育活动的各“作战部”。活动开展以来，各地积极响应市局的统一部署，花大力气、下真功夫抓好各项活动任务的落实。以“干部零违纪、作风零投诉”为目标，在全系统开展“作风问题归零大扫除”专项行动，促进各地“四风”问题整改落实到位。以工作纪律、制度执行、公正执法、文明服务等方面的情况为内容，开展作风效能检查，进一步规范工作纪律，转变工作作风。全系统落实大检查55次，查出问题29个，开展明察暗访153次，查处违规违纪行为37起。

 

　　各“作战部”的战术虽各有千秋，但都围绕一个相同的重点战略—“即整即改”来加以开展，把学习教育与整改落实有机结合起来，使教育实践活动取得立竿见影的效果。目前，各单位初步征求意见建议1198个，条件具备能立即整改的490项均已整改完成，需要时间条件整改的608项正在制定整改计划落实整改之中。

 

　　与此同时，各单位结合“便民办税春风行动”和“扎根”工程，开展了因地制宜、富有成效的活动，既打好了改进作风的“持久战”，也打赢了优化服务的“攻坚战”。

　　鄞州区国税局推出了“简化办税流程”活动，该局将办税事项中的待办类事项转即办类事项6项，权限下放8项，取消24项，压缩办税时限285天，涉及45项事项，纳税人办理时限平均减少6天。针对纳税人反映的“填表难”问题，简化填单服务，实现了登记管理、认定管理等4大类82小项涉税事项 “免填单”，发票管理、申报征收等5大类42项涉税业务34张表单“简化填单”。

 

　　慈溪市国税局开展“百岗换位大体验”行动，该局29名科级以上干部共在70余个工作岗位上开展了换位体验活动，并以“体验日志”的形式将体验过程、体验感受记录了下来。“百岗换位，让我对基层工作情况以及纳税人、基层干部群众的愿望和要求有了进一步的了解，也更为深入地了解到自己的不足之处和今后工作的努力方向。”慈溪市国税局副局长曹建国在他的体验日志中这样写道。通过征纳之间、干群之间的换位体验、换位思考，实实在在地拉近了各级国税领导干部与纳税人和一线干部的距离，增进了与他们的血肉联系。张国钧局长在曹建国的体验日志上批示：“换位有感触是效果，把感触变成改进工作的动力才是真正落到实处。”

 

　　江东区国税局开展“专家门诊式”服务，从局内各专业人才库精心遴选10名经验丰富、业务精湛的优秀干部，采用专家坐诊的方式，日常轮换进驻办税服务厅咨询台，提供专业化咨询服务。遇到个别疑难杂症时，开启“名医会诊”模式，共同商讨解决问题，确保给纳税人满意的答复。专家门诊式咨询推出以来，不仅减轻了原先纳税咨询岗的工作压力，而且大幅降低了纳税人获取权威涉税信息的时间、人力成本，越来越多的纳税人选择通过门诊式咨询获得权威解答，从而真正做到缴 “明白税”，纳“放心税”。

 

　　杭州湾新区国税局建立“助推重大产业项目全程跟踪服务”机制，以新区重点发展的汽车制造、新能源、新材料、出口加工等九大支柱产业项目为导向，从税收角度为项目提供一对一、点对点、全程式政策宣传、辅导、筹划服务，畅通大项目、大企业诉求传递渠道，主动加强税企对接联系，服务到项目工地，办公到生产一线，通过大服务助推大产业，受到新区管委会领导的高度评价。

 
 

          （来源：宁波市国家税务局）