财政部会计司发布《2013年企业会计准则通用分类标准实施工作总结报告》，通过企业会计准则通用分类标准实施情况总结出问题并提出下一步的工作建议。

　　财政部在过去两年企业会计准则通用分类标准(以下简称通用分类标准)实施工作基础上，2013年继续围绕中央企业、金融企业和地方国有企业三条主线开展实施工作。本年度，在实施通用分类标准的14家大企业(10家在美上市公司)、5家保险公司(全部上市保险公司)和18家银行(全部16家上市银行)中，有35家逐步推进嵌入式报送，有7家开展将XBRL应用于企业内部管理的试点。另外，在2012年基础上，今年通用分类标准在地方的实施范围进一步扩大，从17个省、市扩展到除西藏、贵州、青海外的34个省、自治区、直辖市、计划单列市，参与实施的地方企业也从2012年的82家增长到169家。

　　经过近4个月的努力工作，所有实施企业均按照实施通知要求通过通用分类标准报送平台向财政部报送了基于通用分类标准编制的2012年度XBRL格式财务报告，经校验测试，整体实施质量好于往年。通过实施工作，实施企业培养了一批复合型的会计人才，为持续推进会计信息化建设储备了人才。大部分实施企业对XBRL在企业财务报告编制、行业对标以及内嵌式技术等方面的应用进行了创新性的探索，取得积极进展。

　　在推进通用分类标准实施的同时，财政部还积极修订通用分类标准编报规则，组织开发XBRL格式财务数据收集和校验系统，建立XBRL技术规范国家标准认证机制，启动我部XBRL应用综合服务平台建设，指导XBRL和会计信息化相关研究，加强XBRL领域的国际合作与交流等，确保通用分类标准的顺利实施。

 

　　会计准则通用分类标准实施过程

　　2013年企业会计准则通用分类标准实施工作分三个阶段：企业通过报送平台完成XBRL财务报告、财政部组织相关专家企业上报的实例文档和扩展分类标准进行校验并将校验结果通过报送平台反馈至每个企业、企业通过报送平台上报修改后的XBRL文件完成最终报送。

　　3月20日，财政部、国资委、银监会、保监会和国标委联合印发通知，明确实施范围和工作要求。

　　5月6日至8日，财政部在山东烟台举行2013年通用分类标准实施工作会，会议总结了2012年实施工作。

　　5月29日，财政部印发了新修订的《企业会计准则通用分类标准编报规则》。

　　6月份，财政部开发完成XBRL格式财务数据收集和校验系统。

　　8月底至11月份，完成XBRL报告报送和校验工作。

 

　　2013年企业会计准则通用分类标准实施企业的校验情况分析：

　　企业在编制XBRL格式财务报告时需要遵循3个层面的标准和规范：(1)XBRL技术规范系列国家标准，具体包括基础技术规范、维度技术规范和公式技术规范;(2)通用分类标准及其指南;(3)通用分类标准编报规则。其中技术规范系列国家标准保证XBRL格式财务报告符合XBRL基本技术要求，能够被不同的XBRL软件正确解析;通用分类标准及其指南保证XBRL格式财务报告按照符合企业会计准则要求的方式标记财务报告中的概念;编报规则是为了保证在应用通用分类标准时采用一致方法正确应用。

 

　　大企业校验结果：

　　从整体看，37家大企业的XBRL格式财务报告共出现错误189个，平均每份报告5个错误;在错误的构成上，全部错误出现在编报规则层面。

　　与2012年相比，2013年实施企业报送的XBRL格式财务报告质量有了大幅度的提升，平均每份报告错误数量由37个减少至5个(2012年分析数据以第一次人工校验数据为准，本年以第二次人工校验数据为准，数据可比性上可能略有出入，但整体趋势可供参考)，且有18家企业没有出现错误。分析原因，一是实施企业经过几年的实施，对XBRL技术的掌握程度大幅提高;二是财政部自2012年开始XBRL技术规范系列国际标准的符合性测试工作，规范了XBRL实施软件的开发，提升软件质量;三是今年投入使用的报送平台的自动校验功能促使企业提前发现疏漏，杜绝技术规范等层级的错误。

 

　　地方实施企业校验结果：

　　从整体看，169家省属大中型企业中，广西北部湾银行股份有限公司、河南省公路工程监理咨询有限公司、河南省许平南高速公路有限责任公司共3家没有发现上述错误，其余企业均发现不同类型的错误。企业较多发生的错误分别是元素匹配错误、计算关系缺失和ELR匹配错误，发生频率分别为35%、57%和33%(发生频率=发生此类错误的企业数量÷地方实施企业总数)。

　　从各省校验情况来看，河南、甘肃、安徽、海南、兵团5个地区的企业编报质量较高，错误发生较少;山东、云南、四川的企业编报错误较多。

 

　　总结2013年通用分类标准的实施工作

　　通过企业会计准则通用分类标准工作的实施，行业扩展分类标准的作用得到验证，XBRL报送平台项目实现预期目标，地方财政部门人工校验试点取得成效，XBRL技术在企业内部应用有了积极探索。

　　在实施工作中，实施企业反映的主要问题和建议：开展实施交流，促进经验共享;提炼典型案例，形成示范效应;改进校验方式，提高报送效率;搭建分析平台，加强数据应用。

　　财政部将在总结实施经验的基础上，加强通用分类标准实施体制机制建设，进一步完善标准体系和相关配套措施，加大XBRL格式财务报告数据应用的广度和深度，持续推进相关企业开展XBRL内部应用试点，通过与相关监管部门协调，继续推进通用分类标准在全国范围内稳步实施。

 

　　　（来源：财政部会计司）