近年来，社会上对养老“双轨制”（即企业和机关事业单位采取不同的养老制度）带来的养老待遇差异议论颇多，认为这样很不公平，应尽快并轨。人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日在接受采访时表示，目前国家已采取多种措施，积极推动不合理差距问题的解决。同时，人社部正在抓紧研究养老保险“并轨”的顶层设计方案。

 

   　 胡晓义说，比较待遇水平不能简单化，要作全面、具体的客观分析。目前，国家已采取多种措施，积极推动养老“双轨制”所导致的不合理差距问题的解决：一是从2005年开始，连续9年提高企业退休人员基本养老金水平。二是推进事业单位养老保险制度改革试点。三是加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展，进一步提高职工在退休后的生活水平。

 

  　  胡晓义表示，制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。实际的推进，要考虑两方面情况：一方面，机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年，从以往的经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。

 

　    所以，所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。这就需要做好顶层设计。如果缺乏深思熟虑而仓促上阵，就可能造成新的矛盾和问题。人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当的时候广泛征求社会各界的意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施。

 

　　　（来源： 羊城晚报）