省两会已经进入中程。这两天，与会代表委员将对《2013年省级部门财政预算（草案）》进行审查。

 

　　今年的草案厚达300多页，但一些代表委员还是说，不够细，看不懂。

 

　　“预算其实前两天就看到了，里面全是一通数字，太专业了，完全看不懂。”省人大代表、临海市中医院院长卢立广说。

 

　　昨天，记者采访了多名代表委员，除了“看不懂”的回答外，甚至有些代表委员根本没有看草案，问其原因，答：“反正看不懂，干嘛要看。”

 

　　作为看懂预算的代表之一，台州市人大常委会副主任高敏说，和往年相比，今年的政府预算有一定进步，“草案在公布今年预算的同时，还公开了上一年的实际执行情况，有了参照。”不过，总体上，高敏觉得，预算草案还是不够明白。

 

　　看不懂，因为没说钱花在哪里

 

 

　　省人大代表、台州市人大常委会副主任 高敏

 

　　预算草案只提供了两个表，一个是“收支预算总表”，另一个是“财政拨款支出预算表”，外加一个说明，过于简单。通过这些，只能知道这些部门“花了多少钱”，但并不能真正明白“办了什么事”。

 

　　另外，无论是重点工程还是民生工程，都需要财政安排，但我们往往对财政的监督缺位，建议人大的常设机构要专业化，可以建立专家库，对财政预算充分审查。

 

　　之前，人大没有否决过一单财政预算，监督就应该有否决权，我们要尝试一下否决一宗，这是法律赋予的。

 

　　预算还可以再细、再透明

 

　　省政协委员、杭州长河高中校长 毛伟民

 

　　建议预算草案还可以再细、再透明。

 

　　比如，从“2013年省级部门支出预算总表”中看，关于某省本级单位可以找到3个数字，人员支出2112.43万元、日常公用支出448万元、项目支出25921.14万元。但是，该单位究竟有多少员工？2千多万元平均分摊下来，人头费是多少？这些都没有说明。

 

　　另外，三公经费在哪里？应该是在日常公用支出的448万元里面。不过，究竟其中有多少是三公经费呢？草案中也并没有说明。

 

　　不能让公开沦为一种形式

 

　　省政协委员、浙江大学公共管理学院政府管理系教授 范柏乃

 

　　中国当前的预算形式，有计划内的、计划外的、体制内的。如今，三公消费为什么那么多？就是因为大量的三公消费没有纳入预算内，随意性强。

 

　　政府预算大部分都还捏着藏着，公开的只是其中的一部分，就算是公开的部分，还不一定看得懂。

 

　　藏在底下的东西，容易滋生细菌，容易腐坏，确实该拿出来晒晒了。如果看不懂，那政府就有责任做到让市民们都能看得懂，不然公开也只能成为一种形式而已。

 

　　审查监督条例亟待完善

 

　　省人大代表、立马控股集团股份有限公司董事长 章树根

 

　　预算草案我很想看个明白，但都是干巴巴的数字，很笼统。没有明细，没有注解，很不解渴。

 

　　说白点，预算无非是钱从哪里来，怎样分配钱，钱用到哪里去，用得对不对；决算无非是公开用钱的结果，证实钱用得好不好，用钱有没有问题，政府部门要细化编制，公开透明，把这些都公布于众。

 

　　另外，原《浙江省省级预算审查监督条例》许多内容已不适应，要补充完善，建议尽快出台《浙江省财政预算决算审查监督条例》。

 

　　新闻链接

 

 

　　全国第三个公开省级部门预算

 

　　2011年初，浙江48个省级政府部门预算，相继在其门户网站公开。这是继北京、广东之后，全国第三个公开省级部门预算的省市。

 

　　在省级部门预算公开的基础上，浙江省还深入推进基层财政专项支出预算公开，规范基层财政专项支出公开范围，细化基层财政专项支出公开内容。

 

　　同年8月，省政府下发“关于进一步做好省级部门预算公开工作的通知”，要求预算公开工作“一把手”亲自抓，扩大部门预算公开范围，做好宣传解释工作。

 

　　　　（来源： 钱江晚报）