十八大已明确了全面建成小康社会的目标。中国必须加快改革的步伐，以促进经济社会的发展。改革必然是全局性、全方位的，经济、政治、社会等方方面面均要涉及，但改革的顺利推进，需要抓手。

 

　　财税改革在全局改革中扮演着重要的角色。无论是市场经济体制的进一步完善，还是政府改革，都与财税改革关系密切。改革开放30多年来，我国取得的巨大改革红利，就是在财税改革和其他制度改革的相互促进中实现的。

 

　　在继续坚持经济建设为中心的前提下，财税制度仍然要在经济建设中发挥重要作用。但财税问题不仅仅是经济问题，财税改革的视野需要放宽，必须打破既有的利益格局，其中势必牵涉政治体制改革。同时，财税改革还要为社会发展服务，为文化繁荣服务，为生态文明建设服务。

 

　　财税改革的直接目标是让公共财政制度更加成熟，让财税制度更加定型，以更好地发挥财税制度的激励功能和在经济社会稳定发展中的积极作用。改革的顶层设计至关重要。顶层设计至少应包括改革的总体目标和实施战略。具体制度改革可以根据经济社会发展环境选择，但每一步改革都应围绕总体目标进行。市场经济发展不可能一帆风顺，在遇到困难时，改革要特别注意防止制度的倒退。

 

　　中国在1992年已经明确了社会主义市场经济体制改革方向。但在现实中，由于对市场经济的理解存在这样那样的误会，市场在资源配置中的基础性作用尚不能得到充分的发挥，企业间的不公平竞争还不同程度地存在着。在一些地方，这些利益输送就与财税制度的规范化不够有关。财税改革必须致力于为各类企业营造公平竞争的环境。

 

　　财税改革不可能避免地会要求政府改革的加快进行。我们的政府是为人民提供公共服务的政府，更有效地提供公共服务，显然是改革的要义。中央和地方财政关系的规范化，自然也应以此为中心进行。分税制的精髓是让各级财政相对独立，充分发挥各级政府的积极性。作为一个统一的国家，中央政府必然要占据主导地位，但这绝不意味着中央财政需要统揽一切。重要的是财政制度设计合理，形成激励相容机制，使地方财政在为地方提供公共服务的同时也实现中央政府设定的目标。

 

　　当然，财税改革很可能会触动不同部门的利益。改革者无疑需要有极大的决心和勇气，才有可能撼动既有的利益格局。

 

　　财税改革红利多多，这种红利必然会让全社会受益。加快全方位财税改革步伐的时候到了。
 

　　　　（中国财经报网）