核心提示：5月28日，全球唯一的综合性服务贸易交易平台———中国(北京)国际服务贸易交易会将登陆北京。
 

        一场堪称全球服务贸易领域的“饕餮盛宴”即将在3天后盛大开启。

 

        5月28日，全球唯一的综合性服务贸易交易平台———中国(北京)国际服务贸易交易会将登陆北京。

 

        作为本届交易会12个服务贸易领域之一，会计服务贸易与金融、通讯服务贸易相比较，实属“小行业”。

 

        “注册会计师的审计鉴证服务，是企业‘走出去’境外融资的必要条件，也是‘走出去’企业有效管理境外资产，维护境外资产安全和保值增值的重要手段。”财政部副部长、中注协会长李勇强调会计服务贸易的重要价值。

 

        “‘小行业’也要谋划‘大作为’、‘大地位’。”谈及会计服务贸易的未来，中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭难掩心中的激情与信心，“我们正在制定新的扶持政策，培育一批又强又大的事务所，参与国际竞争，并在服务中国企业‘走出去’战略的进程中，实现行业国际化发展的新跨越。”“中国速度”

 

        行业蓝图不无基础，更不乏底蕴。

 

       从2005年开始，中注协坚持以国际化为导向，深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做强做大战略，培养了一批具有国际水平和国际职业资质的高端人才队伍，建立起与国际准则持续趋同的会计审计准则体系，引导事务所向特殊普通合伙人转制，加强内部治理机制建设。

 

        2011年，既是丰收之年，又是启程之年。这一年，会计行业的国际化进程跑出了“中国速度”。

 

        20%的收入增长幅度，这是一个令国际会计市场羡慕不已、令国内注册会计师行业扬眉吐气的数字。

 

        数据显示，2011年全行业收入近440亿元，以每年约２０％的速度快速递增。

 

        这一增幅在主要发达国家和发展中国家都位居首位，远高于2009年国际上主要国家2.5%和主要国际会计公司网络2%的平均增幅。

 

        15亿元，这是第二个值得关注的数字。尽管国际合作事务所均保持在20亿元以上的收入规模，仍列前四位，但2011年本土规模最大的单家事务所收入突破15亿元，本地所与“四大”在华合作所收入差距也在持续缩小。另外，2011年，业务收入超过1亿元的事务所数量为48家，超过５亿元的事务所为１０家，超过10亿元的达到3家。

 

        27.81%，这是第三个飞速增长的数字。截止到2011年底，行业实现非审计业务收入100.62亿元，占行业总收入的比例由2010年的16%上升到27.81%。这预示着行业审计业务与非审计业务收入结构与国际上的差距正在缩小。

 

        从事务所“走出去”的层面看，截至2011年底，我国已有70家事务所在香港或其他境外地区设立分支机构、成员机构或联系机构90家；49家具有证券资格的事务所在香港或其他境外地区设立分支机构、成员机构或联系机构累计达64个。全行业有12家大型事务所获得H股审计资格。

 

        特大型、大型事务所在国际化征途中上演了一出精彩的“速度与激情”。部分本土所海外业务收入已占到总收入的15%-20%，而不断发展的境外执业网络生动展现了本土所日益增强的国际影响力。

 

        “中国力道”

 

        “中国速度”来之不易，背后是财政部、中注协乃至整个会计界的执著和努力，是多方合力推进会计大业的信心与决心。

 

        经济全球化是大势，作为国际商业通用语言的会计和经济行为准则之一的会计审计准则必然会走向趋同的道路。

 

        中国作为世界经济中重要的一分子，积极参与会计准则国际化，有利于在全球会计规则制定平台上获得更大的影响力和话语权。

 

        敏锐洞察到金融危机之后的契机，财政部先人一步进行谋局。

 

        “在财政部的领导下，中国改进会计审计准则和实务质量的努力，已成为良好典范，值得其他国家借鉴。”世界银行副行长佩内洛普·布鲁克震惊于中国与国际准则持续趋同的速度。

 

        早在2009年年初，中注协就启动了审计准则修订项目。同年8月，中国与香港达成了审计行业的等效。自2010年起，香港交易所将接受中国本土所出具的审计报告，包括8家本地所在内的12家大型事务所可以采用内地审计准则为内地在港上市公司（H股企业）提供审计服务。这是国内事务所“走出去”的一大步。

 

        随后，财政部新审计准则“出炉”，预示着新审计准则与明晰化后的国际审计准则实现实质性趋同。

 

        2011年11月，中注协与香港会计师公会签署职业道德守则等效联合声明。

 

        “内地与香港实现职业道德守则等效，是两地会计师行业迈向长期合作与稳定发展的重要一步，有利于提升两地会计师道德水准，推进审计监管的进一步等效认同。”财政部副部长王军表示。

 

        中注协适时推进区域性会计师职业监管体系的等效。目前，已建立起以上市公司年报审计质量为重点的年报审计监管路径、以教育提高和惩戒警示为目标的事务所执业质量检查制度、以“注册”为枢纽的行业诚信信息监控体系、以胜任能力为导向的任职资格检查制度，行业监管体系日趋完善。

 

        值得一提的是，去年初，欧盟认可中国审计监督体系与欧盟审计监管体系等效，在跨地区会计师职业监管体系等效方面迈出了重要一步。

 

        中注协在推进注会行业国际合作过程中，一直扮演着“关键先生”的角色。截至目前，中注协先后与英国、法国等国家和港澳台地区的19个境外会计职业组织和机构，签署了30份合作协议、备忘录或联合声明，内容涉及资格考试、后续职业教育、事务所国际合作等多个领域。

 

        与此同时，中注协自身也迈出“走出去”的第一步———在香港成立了第一个海外会员服务机构，服务本地事务所走出去，支持海外会员参与服务国际客户。

 

        会计师行业走出去，需要多方合作，达成一种共识，形成一股合力。中央有关部门逐渐意识到注册会计师行业服务企业“走出去”的优势，并给予了积极支持。

 

        2007年，商务部、财政部等九部委首次出台了《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，对事务所境外拓展市场、走出去资金支持、税收政策、出入境签证、外汇账户设立、服务出口信用保险、银行贷款支持等给予一系列扶持措施，为会计服务出口促进、扶持、保障、服务、核准等提供了便利。

 

        去年，国家“十二五”规划提出要大力发展会计审计等专业服务，为实施“走出去”战略提供指导和服务；商务部对外公布的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》中明确了会计服务业发展目标。

 

        “中国典范”

 

        国际化人才培养是会计服务贸易的根基，中注协在国际化人才培养领域的努力值得大书一笔。

 

        张卓奇作为一名资深注册会计师、行业领军班学员，2009年，他经由中注协推荐，成为国际会计师联合会（IFAC）会计职业组织发展委员会委员。

 

        “以前，我只关注与事务所相关的事情，有机会走上国际会计职业的最高平台，这让我的视野有了质的飞跃。”张卓奇说，受益于中注协的培训，他不但拿到了澳洲CPA资格，还积极与当地成员所合伙人加强沟通，并通过他们结识澳洲投资银行、基金公司、律师等机构，内引外联，积极铺设帮助中国企业走向澳洲资本市场之路。

 

        在推进国际化人才的继续教育培训方面，中注协实施后备人才国际水平培养“三项工程”，即开设高端国际研修班，培养能够担任国际董事的人才；在全国19所高等院校持续开设注册会计师专业方向、在校生6千余人、毕业生达2.3万余人基础上，选拔611名优秀学生赴境外实习；启动行业领军人才培养项目、已选拔出216名优秀CPA入选行业领军人才培训班的基础上，重点加强现有主任会计师领军人才班的培训培养。

 

        为鼓励注册会计师考取境外职业资格，中注协不惜重金奖励。

 

        对考取英国特许会计师（ACA）资格的中国注册会计师，按每人2.6万元的标准给予资助；对取得香港会计师（HKICPA）资格的内地注册会计师，按每人8000元的标准给予资助。

 

        为扩大中国注册会计师考试的国际影响力，自1994年起对外开放中国注册会计师考试，允许港澳台地区居民及外国籍公民在中国内地参加中国注册会计师考试。2006年，中注协在比利时布鲁塞尔设立欧洲考区，2010年又在澳门设立考场。2009年开始，中注协将注册会计师考试分为两个阶段，增加了综合阶段的考试，推进注册会计师考试制度国际化。

 

        截至目前，中注协执业会员中有96名取得境外执业资质，中注协执业会员中有3170名成为境外职业团体的会员，为本土事务所发展境外执业网络提供了国际化人才条件。

 

        “中国活力”

 

        “用5年左右的时间，着力培育10家左右执业网络、服务能力、收入规模和市场影响具有国际水准的事务所，在此基础上至少有3家本土品牌事务所迈入世界前30强之列。”去年11月底，商务部对外公布了《服务贸易发展“十二五”规划纲要》的具体内容，明确会计服务业发展目标。

 

        自2006年行业启动做强做大战略以来，本地所积极探索做强做大的方式和途径并以“走出去”作为目标和方向。

 

        一些具备品牌优势的国内大型事务所从过去主要加入国际网络，发展为注重创建自主品牌、自主发展国际网络，开始在境外设立商业存在，包括分支机构、成员机构、办事机构、联络机构等，布局境外执业网络，开发拓展国际业务。

 

        截至目前，全行业以各种方式“走出去”的70余家事务所，积极为中国企业“走出去”提供各类专业服务，实现了H股、N股、东盟、西亚等境外市场业务的拓展，涉及中国企业海外上市投融资审计、企业集团境外分支机构延伸审计、跨国公司中国区的审计分包、管理咨询、税务服务、会计外包、中外准则转换、境外工程承包相关鉴证和咨询等领域的服务。

 

        “力争做到中国企业投资到哪里，中国会计师事务所的服务触角就延伸到哪里。”中注协会长李勇对行业“走出去”高度重视，他指出，要自觉强化跟着企业“走出去”的服务意识。

 

        为支持事务所走出去服务中国企业，中注协对事务所走出去涉及的资质认可、信息咨询、市场考察和对外联络等方面积极提供有针对性的服务。

 

        根据美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）网站公开信息，除国际“四大”在华合作所外，目前共有40家本地事务所在美国PCAOB登记注册，参与为“走出去”企业提供专业服务。

 

        随着我国走出去和请进来并行的开放型经济转型发展，一批中国境内外向型经济合作开发区，如苏州工业园区和天津滨海新区、云南瑞丽开发开放桥头堡、福建平潭海峡西岸窗口建设等得以设立和发展，中注协积极跟进创建了相应的会计服务示范基地，推荐一批优质事务所跟进提供专业支持服务。

 

        “我们必须紧密围绕战略目标，既着眼长远，又立足当前，一个阶段一个阶段地推进、一年一年地推进、一项一项工作地推进、一步一个脚印地推进，这样坚持下来，我国注册会计师行业一定能够迎来大繁荣的美好局面，我国会计师事务所一定能够跻身国际水平会计师事务所之列。”财政部副部长王军对行业走出去的前景信心十足。

 （来源：中国会计报）