9月1日的到来，对一些纳税人而言，在带来减税利好、感受喜悦的同时，还觉得有点“不过瘾”，并伴生了些“小纠结”。

 

免缴个税后“幸福的烦恼”

 

个税调整后，部分人喜忧参半：喜的是，以后不用缴纳个税了；忧的是，不缴个税，就不会再收到税务部门寄发的纳税证明。而没有纳税证明，今后买房、买车、出国都可能遇到麻烦。

 

“我们本打算今年买房结婚，但户口不在北京，按规定必须提供连续5年的纳税证明，没有纳税证明了该怎么办？”今年27岁的小王是湖北人，在北京工作将近3年，“限购令”的出台，推迟了她和男友的买房计划，而9月份个税政策调整后，他们都将没有纳税证明。

 

“个税政策调整后，我们俩加起来每个月能少缴200多元，可没有纳税证明也让我们很苦恼。虽然不用再缴个税，但我们还是纳税人啊。”小王显得有些失落。

 

眼下，在很多实施限购政策的城市，还有不少跟小王面临着同样“尴尬”的人。近期，上海、佛山等市更规定，对外地户籍购房补缴税不予认可。社保缴纳证明成为这部分人唯一可选的“救命稻草”。

 

“据说‘限购令’将扩展到更多二、三线城市，这些城市大部分工薪阶层的收入可能都达不到缴纳个税的标准，希望国家在制定政策时也考虑我们的现实需求。”小王说。

 

除了房子，被限购的还有汽车。在北京，参加摇号的硬性条件是，个人所得税和社会保险缴纳证明一个也不能少。而目前看来，如果没有纳税证明，小王和男友也将被排除在购车的人群之外。

 

        对一些城市流动人口而言，没有纳税证明可能还意味着难以享受市民待遇。在广东省中山市工作的薛先生和妻子，户口都在老家，孩子明年将上小学。目前，珠三角各地实行“积分制入户”、“积分制入学”制度，个税免征额提高后，也让薛先生有了一丝担心：他和妻子收入不高，9月份以后就不用再缴个税了，而没有纳税证明，就不能取得相应的积分。

 

        “听说有关部门正在研究这个事情，希望政策能早点儿出台，我们外来人口对这个城市也是有贡献的。”薛先生感慨地说。

 

        据了解，办理信用卡、签证，甚至损害赔偿等维权事宜，都要用到纳税证明。随着经济发展，纳税证明的用途还将越来越多。

 

        对此，专家认为，个人所得税应税项目包括多种，即便工薪所得部分不到3500元，如果涉及劳务报酬、著作版税、红利等，也会有纳税证明。此外，即使不用纳税，也可到税务局申请“零纳税”证明，“零纳税”证明也是纳税证明，在某些领域的效力不可忽视。

 

        税负公平依然是民众关注焦点

 

        “个税调整的幅度赶不上物价上涨的幅度。”在深圳一家公司做文员的章女士告诉记者，9月份她将少缴个税54元，但在目前的深圳，这些钱最多只能买2斤多猪肉。“高收入人群多缴的100元和低收入人群少缴的100元之间，远不只是200元的差距。对于中低收入人群而言，个税调整还不够给力。”她表示。

 

        “我觉得，目前个税调节收入分配的作用太有限。”9月份将少缴100元个税的小于说。作为尚无太多负担的年轻人，小于认为100元钱对自己影响并不太大。他表示，大多数年轻人都不排斥缴纳个税，如果不用缴个税了，反而表明自己收入太低。“让我们郁闷的是，工薪族的个税都由单位代扣代缴了，一分不落。而对一些高收入人群来说，3500元的免征额本就偏低，对一些隐形收入又缺乏有效监管，使他们得钱又逃税，太不公平了。”小于说。

 

        对于小于的抱怨，有专家认为，总体来说，此次个税政策调整在调节收入分配方面的作用是有所加强的，但与民众的期待可能还有距离。个人所得税所得类别共有11项，此次调整实际只动了其中一小块而已。

 

        今后的个税改革也是不少纳税人关心的话题。“减税的多与少，对于收入不同的人来说，感受也不完全一样。相比而言，我更期待对个税税制的进一步改革，而不只是免征额和税率的调整。”在大连工作的陈先生说。这也恰恰是目前许多纳税人的共同心声。

 

        “国家已经开始着手考虑推动综合与分类相结合的税制改革，本次的个税法修正案正是在近期修改法律与长远税制改革之间作出的一种平衡。除了充分考虑到城镇居民的人均消费支出水平以及纳税人占全部工薪所得人群的比重，同时还照顾到了与税制改革的方向相一致。”全国人大法工委相关人士不久前回应了这种期待，并带来了更多的希望。

 

        眼下，在9月1日即将到来之际，有关部门将如何应对个税新政执行操作层面的具体问题，将是纳税人最关心的问题。

 
（来源：中国税务报）