真抓实干  努力创新

 

争取实现行业发展质量、规模双丰收

       

宁波市注册税务师协会二届三次理事会以来的工作报告

 

阮东胜

 

（2011年4月25日）

    

 

各位理事:

 

        大家好！

 

        现在我受宁波市注册税务师协会第二届常务理事会的委托，向大会作二届三次理事会以来的工作报告，并提出我市注税协下一年度主要工作设想，请予审议。

      

        二届三次理事会以来的行业回顾

 

        二届三次理事会以来，我市注税协在中税协和市国地税局的领导及关心支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持与时俱进，认真履行我市《注册税务师协会章程》赋予的各项职责，充分发挥协会在行业改革和发展中的重要作用，团结带领行业广大会员和全体从业人员，积极投身社会主义市场经济体制建设和服务工作，行业建设和协会工作取得了可喜进步。

　

        ——机构人员数量增多，队伍壮大，人员素质快速提升。截至到2011年2月，全市共有税务师事务所44家，比2009年增加5家，增长12.8%。我市执业注册税务师由2009年的347人，增加到392人，增加45人，增长12.9％。全市1600多名从业人员中35岁以下的占57.2％，大专以上的占77.52％，队伍的主体正朝着一个年轻化、知识化的方向发展。

 

        ——执业范围不断拓展，业务收入稳步增长。2010年度我市注册税务师行业实现收入总额25296.73万元，收入超过1000万元的事务所达到7家，另一方面涉税鉴证类业务比重逐年增加，2009年涉税鉴证收入4613.02万元，占收入总额的18.8%。2010涉税鉴证收入5899.89万元，占收入总额的23.32%。

 

        ——执业质量显著提高，行业作用日益突出。2010年，我市有11家税务师事务所取得了高新技术企业认定业务资格。2010年度全市完成所得税汇算清缴鉴证业务总户数共计13392户（项），通过所得税汇算清缴鉴证，共调增应纳所得税额60.58亿元，共调减应纳所得税额62.41亿元。这充分表明，我市注册税务师行业已经成为促进纳税人依法诚信纳税、推动税收事业发展的生力军。

 

        ——重质量，重规模，涌现一批等级事务所。经过中税协与我市注税协的认定考核，目前我市共有13家等级税务师事务所，占全市事务所的29.5%，其中5A事务所一家，4A事务所2家，3A事务所3家，2A事务所2家，1A事务所5家。

 

        二届三次理事会以来的主要工作

 

        一、以制度指引为重点，加强行业自律管理体制建设

 

        加强行业制度建设和自律管理体制建设，充分发挥协会自律管理的作用，实现对会员的制度指引，已经成为当前行业发展的重要任务。

 

        （一） 建立健全等级认定制度；2009年底，中税协提出了税务师事务所等级认定的工作思路。2010年，我市结合行业特点，研究拟定了宁波市《税务师事务所等级认定管理办法》（暂行），并委托专业机构对事务所开展综合评估，根据评估结果，确定事务所综合等级，树立行业典范，促进事务所加强内部治理，规范内部管理，提高事务所整体水平。同时，也为社会公众全面了解事务所提供了帮助。

 

        （二） 以广大会员的需求为导向，使协会的管理和服务工作更加贴近行业、贴近市场；一年来，我市注税协不断注重自身素质的提升，加强协会内部管理制度建设，明确工作职责。市注税协在做好会员服务和管理日常工作的同时，积极着眼于研究解决制约行业发展的突出矛盾和薄弱环节，密切联系会员，通过召开座谈会等形式，根据各事务所的意见，及时调整工作思路，改进工作作风。协会每次组织继续教育培训前都会全面征询广大会员的意见和建议；开展税务师事务所等级认定和注册税务师等级认定前，协会也多次召开座谈会充分听取广大会员的实际愿望和要求。针对反馈意见，协会又专门召开办公会议，逐条进行研究，及时调整和补充。这些措施均为全面搞好行业建设、做好行业各项工作奠定了更为扎实的基础。

 

        （三） 顺利召开市注税协二届三次理事会；2010年4月27日，市注税协顺利召开了二届三次理事会，审议通过了市注税协上个年度工作和下个年度的工作要点，审议并批准通过了有关理事及协会领导的调整人选，保证了理事会的正常运转。进一步完善了理事会、常务理事会的功能和议事规则，充分发挥了理事会和常务理事会在行业重大问题上决策的重要作用。

 

        二、抓好行业党建、统战工作，促进行业又快又好发展

 

        （一）做好统战工作，提高行业影响力

 

        注册税务师行业作为一个新的社会阶层和组织，需要做大量的工作来提升我们行业的知名度和美誉度。密切配合统战工作，是我们行业现在及今后的一项重要任务。2010年3月根据市委统战部《关于推荐自由择业党外知识分子骨干的函》，我市注税协根据行业的实际情况向市委统战部择优推荐了10名具有较高政治素质，有一定社会贡献，有一定参政议政能力，并在行业中有一定影响的注册税务师。2010年8月协会领导特意走访了中共宁波市委统战部党外知识分子处，向统战部领导详细汇报了我市行业发展的基本情况，取得的成绩，同时也表达了作为新兴行业希望得到统战部领导关心和支持的愿望。

 

        近年来，我市税务师事务所和注册税务师凭借着自身的努力，在社会各领域取得了优异的成绩，根据统计，我市目前有省政协委员1名，省部级劳动模范1名，宁波市人大代表1名，区人大代表1名，县（市）、区党代表3名，县(市)、区政协常委1名，区政协委员4名，宁波市优秀中国特色社会主义事业建设者1名；全国精神文明建设工作先进单位1家，浙江省文明单位1家，县（市）区文明单位3家，中税协特殊贡献奖1家（余姚阳明），县（市）区骨干企业1所，全国“巾帼文明岗”1家，宁波市“巾帼文明岗”2家，市先进基层党组织1个，县（市）、区级先进基层党组织1个，浙江省诚信民营企业1家。

 

        （二）开展党建工作，为行业发展提供政治保障

 

        近年来，中央领导十分重视行业的党建工作，胡锦涛同志在党的十七大和全国组织工作会议上，对加强“两新”组织党建提出了明确要求，中税协领导也多次召开会议，强调了我们注册税务师行业党建工作的重要性，并下发了相关文件。我市注税协充分学习和领会中央及上级领导的讲话精神，认识到注册税务师行业的党建工作是新社会组织的党建工作的重要组成部分，加强行业党建，将保证注册税务师行业正确的发展方向，也将不断增强行业基层党组的创造力、凝聚力和战斗力。因此，我市注税协于2010年初对全市注税行业开展的党建工作情况进行了调查和摸底，据统计，截止到2010年4月，我市注税行业1600多名从业人员中有党员共196名，其中女性党员117人，男性党员79人，注册税务师党员93人，已成立党支部的税务师事务所6个，有3名以上党员的税务师事务所16个。

 

        三、积极探索新的行业自律检查方法，促进事务所规范执业

 

        抓好执业质量的监管向来是我们协会工作的一项重要职责。一年来，我市注税协会坚持提倡诚信经营，规范执业的理念，在创新行业执业质量检查手段、规范税务师事务所和注册税务师执业行为、切实加强行业诚信建设等方面采取了新的措施，收到了较好的效果。

 

        一是探索新的检查手段与检查方法，2008年-2009年，我们采取了协会、管理中心和各属地税务机关联合年检为主，各税务师事务所自查为辅的检查方法，取得了较好的检查效果，2010年，由于行业前期开展了“事务所等级认定工作”，已对部分所进行了一次全面的检查，为了简化工作程序，避免重复检查，我们又采取了由注册税务师管理中心和我市注税协联合抽查的形式，事实证明，多样灵活的检查方式，不仅起到了监督管理的目的，同样也提高了工作效率，提升了工作质量。二是加强组织协调，强化检查督导。每次检查组都会配备一名由协会秘书长或相关领导担任的联络员，在检查工作中使协会与检查组，被检查事务所之间形成了有效的联络、协调和监督。三是优选检查人员，进一步强化检查队伍。协会对参与年检的检查人员都会提出很高的要求，不仅选择协会内的业务骨干参与其中，而且也特别建议国地税机关选派专业人员参加检查。四是整合检查内容，实行全面检查。检查内容涉及执业质量、内部管理、诚信建设、职业道德、设立条件与财务管理等。2010年，我市注税协与管理中心一道，对税务师事务所发起人工资及社保关系发起了专项检查，从年检和专项检查反映的情况来看，大多数事务所都能严格遵守税收法律、法规和行业管理规定。事务所通过行政监管和自律管理，市场竞争意识、服务意识、质量意识不断增强，从业人员的素质和执业质量不断提高，执业行为不断规范。

 

        四、加强行业教育培训，提高执业队伍综合素质

 

        为贯彻落实中税协《注册税务师继续教育管理办法》，进一步提高执业人员的业务水平，我市注税协教育培训委员会在对注册税务师的教育培训上做了大量工作，在培训方式上不断推陈出新。

 

        一是积极推广网上继续教育；2010年，我市注税协为了更好地服务会员，丰富培训的种类，提高培训的效率，协会统一向中税协网校购买了继续教育网上学习卡，免费发放给执业会员，同时为了保证学习质量，协会在学习期满后统一要求回收成绩单，尽可能将培训工作做得细，做到位。

   

        二是尝试采用短平快的培训方式；往年协会对继续教育大多采取一年一次，每次3-4天的集中培训方式，从2010年开始，教育培训委员会经过研究商议决定采取“短平快”的培训方法，即每次的培训时间缩短，但每年的培训次数增多，这种方式的优势在于，可以随时根据国家税收政策变动情况和全市注册税务师行业开展业务的需要，按照“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，科学地选择有针对性和实用性的教育培训内容，有组织，有计划的开展培训工作。2010年3月及9月，我市注税协分别举办了“企业所得税政策培训班”及“土地增值税政策讲解”、“税收政策讲解”培训班，全市近400名执业注册税务师均参加了培训。

 

        三是积极组织参加中税协举办的各类培训班；2010年由中税协举办的各类培训班在数量上和质量上均有了明显提高，我市注税协根据中税协的指示精神，积极组织行业人员参加此类培训班，并将指定名额合理、公平地分配给各税务师事务所。2010年我市共参加中税协举办的培训班12次，参培人员40余人。

 

        另一方面，我市各税务师事务所对员工的培训也十分重视，并且也取得了可喜的成效。通过不同类型不同渠道的培训，全体注册税务师以及从业人员的素质有了很大提高，对行业的发展壮大起到了积极的促进作用。

 

        五、开展等级认定工作，促进行业质量和规模双丰收

 

        2009年底，中税协陆续出台了《税务师事务所等级认定办法》，《注册税务师等级认定办法》，如果说前者在我们行业掀起了一场质量和规模的比武，那么后者就是我们行业内的一场大阅兵。截止到2010年7月，全国税务师事务所2010年度等级认定工作已经尘埃落定，我市注税协共认定了10家等级税务师事务所，具体是： AAA等级3家（中瑞所、三北所、奇生所）； AA等级2家（致诚所、天长所）；A等级5家：（百源所、中穗所、公平所、中诚所、君和所）。加上被中税协评定的3家AAAA等级事务所(正源所、阳明所、金穗所)，我市目前共有13家等级税务师事务所。为了使我市税务师事务所进一步做大做强，适应形势发展，宁波市金穗税务师事务所已与全国其他地方5家税务师事务所整合为中汇税务师事务所有限公司，成为全国第二家5A级税务师事务所。为提高宁波地区税务师事务所的档次，宁波正源税务师事务所等7家本地税务师事务所也在积极创造条件完成整合，努力向5A所迈进。

 

        自2010年10月开展的注册税务师等级认定试点工作还在如火如荼的展开，到目前为止，我市共有332名注册税务师获得了三级资格，156名注册税务师通过了二级认定考试，并经我市二级注册税务师认定考核组初审同意，上报中税协。此外，还有6名事务所所长符合二级免试条件，直接进入考核程序。

 

        （一）重领导，统认识；等级认定工作的开展对我们行业来说是史无前例的，要真正开展好此项工作离不开领导的重视和支持。为保证我市税务师事务所等级认定和注册税务师等级认定工作顺利、有序进行，经协会会长办公会讨论通过，我市成立了等级认定实施工作组，具体负责等级认定的实施工作。工作组由会长阮东胜亲自担任组长，市地税局副局长、协会副会长张镇岳，协会副会长杨茂源担任副组长。领导小组的成立，为我市等级认定工作提供了组织保障，从根本上确保工作的圆满完成。

 

        两项工作开展前，我市注税协领导均召开了动员大会，希望大家统一思想、提高认识、齐心协力，积极参与等级认定工作，确保我市等级认定工作顺利进行。

 

        （二）重调研，讲实际；中税协《税务师事务所等级认定办法》出台以后，我市注税协根据上级领导的指示精神，参考学习了北京、天津、浙江、上海、厦门等地等级认定的具体做法，并结合行业实际情况，初步制定了宁波市《税务师事务所等级认定办法》。同时为了使该《办法》更加符合我市行业发展的实际情况，先后两次召开事务所所长座谈会，吸取了许多宝贵的建议和修改意见。针对“经营收入”和“执业注册税务师人数”这两项准入指标，市注税协根据我市行业的实际情况，与中税协进行了沟通与协调，适当降低了我市等级税务师事务所的准入标准，形成了比较切合我市实际的《办法》，为搞好事务所等级认定工作奠定了可操作的依据。

 

        （三）重自愿，讲公正；无论是开展事务所等级认定工作还是注册税务师等级认定工作，我们都始终强调“自愿、公正”的原则。特别是开展注册税务师等级认定工作前，由于全国采取自愿试点的方式，我市协会领导特意召开了二届三次常务理事会对我市是否参加“注册税务师等级认定”进行表决，结果以7票赞成、3票反对，通过了此项事宜。

 

        （四）重创新，讲高效；在开展事务所等级认定工作中，由于前期做了大量的调研，座谈等准备工作，并组织人员前往上海进行过考察，因此借鉴了他们先进的经验和做法，采纳由相关资质的评估机构进行实地考评，协会负责监督审核的方法。从实际情况来看，采用这种委托性质的考评方法，既简化了协会的工作程序，又避免了许多不必要的矛盾纠纷，更体现了公平、公正的原则，各税务师事务所也对评估机构的工作给予了充分的肯定。

 

        在注册税务师等级认定工作中，协会为了能及时解决注册税务师在操作中遇到的实际问题，建立了“注册税务师等级认定”QQ群，全市所有的事务所都有专人加入了这个群聊空间，我们在工作中发现，通过这种形式的交流，不仅较快解决了注册税务师在网上填报过程中遇到的问题，同时也提高了协会的工作效率，为每个注册税务师顺利、快捷的成功填报提供了有效的技术支持。

 

        （五）重组织，讲条件； 2011年1月16日，全国二级注册税务师等级认定考试在各地顺利开考。为了做好此项工作，我市注税协首先对考生报考条件进行了逐一的审核检查，严格按照中税协的认定办法执行，其次，协会领导亲自挑选考试场地，并对考场分布、考场布置等诸多细节提出要求，力求为考生提供一个舒适的考试环境。协会在考前多次召开办公会，落实每项工作，制定考务须知，并且责任到人；考试期间，协会领导亲自担任主考，全体协会工作人员全力以赴保证考试顺利进行。

 

        通过协会与注册税务师们的共同努力，我市二级注册税务师等级认定考试取得了可喜的成绩，在172名参考人员中有156名注册税务师通过了考试，通过率达到90.7%。

 

        （六）重过程，讲荣誉； 2010年10月20日，我市召开等级税务师事务所表彰大会，对获得等级的税务师事务所进行了表彰。税务师事务所等级认定工作是一项事关行业发展带有长期性的、战略性的工作，获得等级认定的事务所，不仅增加无形资产，而且能提升其市场核心竞争力，符合“优胜劣汰”的市场发展规律。但更为重要的是，通过此项认定考核工作，让更多的事务所认识到自身的不足，找寻到未来的发展方向，起到激励先进更先进，激励和鞭策后进赶先进，相互促进、共同发展的目的，从而促进整个行业的全面发展，所以过程才是最重要的。

 

        六、结合实际，扎实做好协会服务、管理、宣传的各项经常性工作

 

        （一）简化工作程序，规范会员管理；一年来我市注税协不断总结经验，简化入会手续，严格审核程序，认真完成会员入会，会员证发放，以及执业会员转非执业会员，非执业会员转执业会员等一系列协会日常工作。2010年，共办理了6家新设税务师事务所入会备案工作，60多名注册税务师入会、转会、转所等备案工作。

 

        （二）规范协会内部财务管理； 2010年10月，按照中纪委、监察部、财政部、民政部、审计署《关于印发〈社会团体“小金库”专项治理实施办法〉的通知》（中纪发〔2010〕9号）和市国税局《关于印发〈社会团体“小金库”专项治理实施办法〉的通知》等文件精神，我市注税协开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，经过自查及国税部门的审查，我市协会收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未设任何形式的“小金库”。

 

        （三）进一步推进行业信息化建设；根据中税协《关于建立注税行业信息系统的构想》，我市信息化建设的相关工作正在有条不紊地抓紧落实。中税协在对国家税务总局安全认证系统调研工作的基础上，正在逐步完成我们行业安全认证系统的建立工作。2010年初我市注册税务师协会成为全国首批采用网上填报行业报表的地方协会之一，通过全市各个税务师事务所共同努力配合，2009年度我市网上行业报表填报工作顺利完成，并受到了中税协的嘉奖。

 

        注册税务师等级认定开展后，所有的会员信息，资料报名工作也均在网上完成，尽管在一开始运行时，遇到了一些困难，但是随着信息化的日益深入，我们可以更加便捷的通过此系统，及时掌握工作的动态数据，对市场进行有效地监管。

 

        （四）继续办好协会一刊一网；为了不断提高注册税务师行业的社会影响，宣传注册税务师行业，同时也为了更加方便、快捷的为各事务所提供服务，提升工作效率，2009年12月市注税协网站已正式运行，并向社会开放。网站的成立不仅填补了我市行业协会网站的空白，同时也为各个税务师事务所、注册税务师以及专门委员会建立起一个提供信息、共享资源的平台，成为我市注册税务师的网上之家。据统计，2009年12月-2011年2月我们协会网站各栏目信息更新400余条，网站总访问量突破5万次。同时，我市44个所已有20多个所建立了自己的网站，为发展信息化打下了良好了基础。另一方面，我市注税协会刊也在积极筹备改版中，希望能够在新的一年有崭新的开始，真正起到上传下达的宣传和桥梁作用。

 

        （五）首次举办行业征文竞赛；为了更好的展现我市注税行业队伍及从业人员的整体素质，同时进一步宣传整体行业在和谐税收征纳环境中发挥的积极作用。我市注税协于2010年5月举办了第一届注税杯征文竞赛。由于是首次举办征文竞赛，协会领导相当重视，由行业宣传委员会专门负责此项工作，并由7名专门委员会委员担任复赛评审工作，决赛评审由协会常务理事担任。

 

        此次征文竞赛共收到征文120多篇，共选出特等奖2名，一等奖3名，二等奖5名，三等奖7名，鼓励奖9名，以及五家优秀组织奖。

 

        通过此次竞赛，不仅在行业内发现了许多德才兼备的新型人才，同时也在不少参赛作品中学习借鉴到了不少关于行业发展，经营管理，业务操作上的新知识、新思想。竞赛中的优秀作品，协会也在作者允许的前提下刊登在协会杂志，网站上，同时也将报中税协杂志或网站，在一定程度上宣传我市行业发展，展现我市行业的精神风貌。

 

        （六）做好东道主，承办各类全国会议； 2010年间协会秘书处承办了部分省市注册税务师等级认定座谈会的全国会议。秘书处精心筹备，周密安排，会议取得圆满成功，得到中税协领导及兄弟省市代表的高度评价，同时也有效地检验和锻炼了秘书处的队伍。

 

        一年多来，宁波市注册税务师协会在广大会员的支持下做了不少工作，也取得了一定的成绩，提高了行业形象，增强了凝聚力，对推进注册税务师行业的规范管理和健康发展发挥了积极作用。但是我们必须清醒地看到，协会工作中还存在一些不足之处和薄弱环节，同上级领导要求和会员期望存有不少差距：一是协会开展活动还不多，服务质量和层次还不够高，服务形式和内容比较单一；二是会刊的印刷质量有待加强，内容有待更加丰富，目前还无法满足所有会员的需求；三是在自律管理建设方面措施不到位，力度有待加强；四是行业党建和统战工作有待进一步落实；五是业务理论研究和工作经验交流抓得不够扎实；六是制度建设和机构建设还不能适应行业发展需要。这些都需要我们认真着力研究和改进，力争把协会各项工作做得更好。

 

        下一年度主要工作及设想

 

        2011年，是“十二五”规划开局之年，也是推动注册税务师行业发展再上新台阶，各项工作再上新水平的关键一年。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，为注册税务师行业科学规划未来5年发展，提供了重要的指针。我市注税协会将在中税协和市国地税局的正确领导下，继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，结合宁波市委提出的“三思三创”活动，积极引导我市注税行业思进、思变、思发展；创业、创新、创一流，紧密围绕宁波市委提出的六个加快战略目标，在我市注税行业中开展6项有针对性的工作，以新的优异成绩庆祝建党90周年。

 

        一、加快提升行业知名度和美誉度，积极打造行业品牌

 

        1、注重宣传，提升品牌效应；结合等级事务所的认定，加强在行业中宣传，树立品牌事务所，积极推荐优秀的税务师事务所参加社会上各类先进企业的评比活动，以注税品牌的效应不断树立行业整体形象。

 

        2、拓展渠道，树立信誉；通过请进来，走出去等多种方式，在国地税机关和政府及企业高层中广泛宣传注册税务师行业这个高端服务业的优势，以及它对地方经济发展的作用，不断提高行业的社会地位和信誉。

 

        3、主动与媒体挂钩，利用媒体强大的宣传阵地，有计划、有目的开展行业宣传。力争做到报纸上有字、电视里有影、广播里有声等，全方位地开展注税行业的宣传。

 

        4、继续办好网络行业宣传，不断增强注册税务师网页的时效性和可读性。把注册税务师网页办成注册税务师、纳税人以及税务机关等相互交流学习的平台。 积极做好协会刊物的发行工作，进一步提高会刊的质量，充实版面，提高办刊水平。

 

        二、加快推进行业党建和统战工作，建立行业党建活动的长效机制，促进行业科学发展

 

        1、全面规范行业基层党组织建设工作。目前，我市税务师事务所还未完全实现党的组织和工作在行业内的全覆盖，下步工作中，要重点抓好基层党组织的建设工作和促进党组织工作的规范开展。

 

        2、积极探索我市税务师事务所党组织工作机制。按照中税协的要求，结合我市行业实际情况，积极研究建立注税行业党组织工作机制。探索行业党建工作和事务所党组织建设的有效途径，逐步理顺事务所党组织和党员隶属关系，建立健全行业党员参与重大政治活动，发挥党组织及党员作用的长效机制。

 

        3、通过前期对我市注册税务师行业党建工作的调查和摸底，发现行业总体上党建工作开展分布不均，我市注税协在今年的工作中，要鼓励有经验的所更好的发挥党组织的自身优势，起到标杆作用；对具备条件而没有成立党组织的事务所，要尽快筹备建立党组织；对没有党员或党员人数不够的所，各所领导要在思想上引起重视，对政治上要求进步的同志，要积极创造条件，尽早联系有关党的组织部门，输送有入党志愿的同志参加入党前的培训，努力让他们靠拢党组织，争取早日入党，成为所内的政治基础和政治力量。

 

        4、做好注税行业代表人士推荐工作。依据《中国注册税务师行业代表人士推荐办法》和《评价考核标准》，在注册税务师等级认定试点工作的基础上，根据中税协具体要求及宁波实际情况完成注税行业代表人士推荐工作。

 

        三、加快完成等级认定工作，指导行业做大做强做专

 

        1、上半年，我们要按照中税协既定的工作进度，按时完成特级、一级、二级及三级注册税务师等级认定试点工作。通过试点，总结经验，推动行业高端人才和领军人物的培养。

 

        2、进一步完善和丰富有关工作措施，做实事、攻难点、强服务，加强与相关部门的沟通协调，为事务所做大做强、走出去提供有力的支持、帮助和引导。

 

        3、指导中小所做精做专，优化中小所发展路径。

 

        4、开展等级税务师事务所的年审工作，协会要成立检查组，有重点，有针对性的对我市等级税务师事务所进行审核检查。

 

        四、加快提升行业队伍素质，建设智慧型行业

 

        1、进一步推行“远程教育为主，辅之协会专题培训”的模式。继续由市注税协统一购买远程教育的学习卡，发给每一名执业注册税务师。在此基础上，协会要进一步完善“短平快”的培训模式，办好实用的短期专题培训班，侧重于行业的执业规范、税收政策变动、地方税收政策规定和专题执业事项等方面。

 

        2、积极组织参加中税协组织的各类培训班，同时大力支持各所自身的培训，开拓行业执业人员眼界，提升专业胜任能力。

 

        3、适时实施“走出去、请进来”战略，通过与国际上知名事务所及协会的交流，推动我市行业人才的培养。

 

        4、举办第二届“注税杯”征文竞赛，结合行业发展的热点难点问题，展开研究讨论，编辑发行优秀论文集。

 

        五、加快拓展新业务领域，培育行业新的业务增长点

 

        1、紧密配合中税协在业务拓展方面的各项工作，根据上级的指示做好相关调研。

 

        2、加强与各级行政机关沟通和协调，努力拓展注税行业的业务领域。今年市国税局张国钧局长在全市国税工作会议上指出要“健全涉税中介行业制度，支持涉税中介机构向高端业务发展。”我市注税协将以此为契机，积极开展行业调查与研究，努力将发展高端业务作为我们行业业务增长的新领域。

 

        六、加快完善行业自律管理体制以及行业诚信建设

 

        1、继续贯彻落实《注册税务师自律管理办法》，大力加强自律管理，充分发挥我市注税协维权委员会、教育培训委员会、专业技术委员会、自律惩戒委员会、行业宣传委员会的基础作用。各专业委员会要提出各自的2011年工作计划，加大工作力度.维权委员会要积极研究维护我市注册税务师依法执业的措施和办法，了解当前环境下，侵权行为主要集中在哪些方面，能采取哪些措施；教育培训委员会要落实培训计划，丰富培训内容，提高培训质量；专业技术委员会要做好提高执业人员专业技术水平的基础性工作，研究出提高专业技术水平的措施和办法；自律惩戒委员会要逐步完善行业自律奖惩体系和规范，认真受理会员投诉举报及申诉；行业宣传委员会要继续加强行业宣传力度，创新宣传方式，提升行业知名度和美誉度。各委员会要努力开展各项工作，争取为各会员提供强有力地支持和帮助，促进行业规范发展。

 

        2、积极打造我市注税行业诚信建设体系。“诚信”作为我们注税行业的核心价值，是我们行业生存发展的基石，2011年我们要进一步提高行业运行的透明度，加强职业道德建设，强化行业诚信监督，弘扬诚信文化，将行业的资格准入、人才建设、标准建设、继续教育、执业质量监管等各项工作纳入诚信建设体系。

 

        另一方面，协会将尝试在协会网站上，设立诚信信箱，接受社会各界对我们行业的投诉和监督。同时，我们还将设立网上曝光台，对我们行业中发生的违纪违规事项进行曝光。

 

        七、继续做好协会的日常性工作

 

        1、抓好2011年事务所执业质量检查工作。根据《中国注册税务师协会年度检查工作实施办法》（中税协发[2009]031号）中关于会员年度检查的要求，协会和宁波市注册税务师管理中心将深入各税务师事务所进行实地检查，并将对存在突出执业问题的税务师事务所及注册税务师进行行业惩戒，按时完成检查、处理和上报工作。 
    

        2、完成2010年度全市区税务师事务所网上行业报表的填报工作，做好2011年度会费收缴工作。

 

        3、根据中税协的指示，配合完成我市个人会员和团体会员的换证工作。

 

        4、加强队伍建设，提升服务水平。调动协会工作人员学习的积极性和主动性，创新思维模式，不断提高调研问题、发现问题、解决问题的能力，全面提升协会工作队伍的执行能力，开创行业服务监管的新局面。

 

        同志们，在这春暖花开的季节里，我们欢聚在这里回顾过去，展望未来，我感到非常的高兴。尽管我们注税行业还是一个新兴行业，尽管我们注税行业至今还没有更多法定业务，但是我们注税行业所取得的成绩还是有目共睹的，这有赖于每一个注税人的共同努力，应该说，我们注税行业的发展前景是相当广阔的。前段时间，宁波市委王辉忠书记在全市“三思三创”活动动员大会的讲话，我认为非常值得我们学习，他所提出的“一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量”正是我们行业未来的发展方向。我们要用百倍的付出、百倍的努力，展现出我们行业自己的实力、活力以及魅力，赋予我们行业一个“给力”的未来！

 

        谢谢大家！

 

                                                                            宁波市注册税务师协会

 

                                                                         二○一一年四月二十五日
 

  
（来源：宁波市税协网站）