2011年4月25日，全国人大常委会向社会公布了此次个税修正案（草案）的全文，人们开始关注到新的税率表，并纷纷根据自己的收入情况进行测算。一些人发现不仅是月所得8万元及以上的群体税率提高了，月所得7500元以上的群体，适用税率也有不同程度的提高。由此，中产阶级税负增加的说法迅速流行。

 

　　多少收入算是中产阶级？似乎还没有一个统一的标准。但是哪些群体税负增加了呢？需要对新的税率表进行解读。新税率表尽管从九级减为七级，但它仍然是超额累进税率。只是草案中公布的税率表不完整，人们照此计算很容易变成全额累进税率。笔者试着对该表进行补充，主要是增加速算扣除数。列示如下：

 

 

 

　　再考虑到草案将减除费用标准（即社会上所称“起征点”）从2000元提高到3000元，不考虑可在税前扣除的三险一金的情况下，各收入群体因个税调整而发生的税负变化如下表：

 

　　月收入额 现行纳税 草案纳税 税额增减 税额增减幅度

 

　　3000              75 0         -75        -10         0.00%

　　3500              125           25       -100      -80.00%

　　4000              175           50       -125      -71.43%

　　4500              250           75       -175      -70.00%

　　5000              325         125       -200      -61.54%

　　5500              400         175       -225      -56.25%

　　6000              475         225       -250      -52.63%

　　6500              550         275       -275      -50.00%

　　7000              625         325       -300      -48.00%

　　7500              725         375       -350      -48.28%

　　8000              825         475       -350      -42.42%

　　8500              925         575       -350      -37.84%

　　9000            1025         675       -350      -34.15%

　　9500            1125         775       -350      -31.11%

　　10000          1225         875       -350      -28.57%

　　11000          1425       1075       -350      -24.56%

　　12000          1625       1275       -350      -21.54%

　　13000          1825       1525       -300     -16.44%

　　14000          2025       1775       -250     -12.35%

　　15000          2225       2025       -200      -8.99%

　　19000          3025       3025            0       0.00%

　　20000          3225       3275          50       1.55%

　　25000          4375       4525        150       3.43%

　　30000          5625       5775        150       2.67%

　　35000          6875       7025        150       2.18%

　　40000          8125       8375        250       3.08%

　　45000          9525       9875        350       3.67%

　　50000        11025     11375        350       3.17%

　　55000        12525     12875        350       2.79%

　　60000        14025     14475        450       3.21%

　　70000        17425     17975        550       3.16%

　　80000        20925     21475        550       2.63%

　　90000        24825     25675        850       3.42%

　　100000      28825     30175      1350       4.68%

　　110000      33225      34675      1450      4.36%

　　120000      37725      39175      1450      3.84%

 

　　从上表可以看出，月收入19000元的群体此次税负不增不减，收入低于此标准的全部受惠，而且收入越低降税幅度越大。月收入8000元～15000元的群体尽管部分人适用税率有所提高，但由于减除费用标准的提高，他们的总体税负依然是减轻的。因此，认为此次个税调整中产阶级税负增加的说法是依据不足的。

 

　　从上表还可以看出，此次个税调整，月收入2万元以上的群体税负才有所增加，增加的税额逐步加大，增加率则呈现高低起伏的状态，且最高没有超过5%。税额增加最多的还不是月收入8万元的群体，而是月收入10万元以上的群体（仅就上表而言）。这基本上符合社会上要求高收入者多纳税的呼声。将上表转换为下图可能看的更清楚一些：

 

　　

        总之，此次个税税率表的调整，既减轻了低收入纳税人群的税负，又提高了高收入纳税人群的税负，这种调整是符合我国当前收入分配调节的取向的。

 

　　（作者为财政科学研究所研究员） 

 
（稿源： 人民网-中国人大新闻网）