非法代开发票行为与虚开发票行为同责 
 
 

        《中国会计报》记者日前独家获悉，有关部门按照国务院常务会议要求，对发票管理办法进行修改，并呈报国务院核批。据悉，修订后的《中华人民共和国发票管理办法》大大加强了对发票违法行为的惩处力度。该办法将于近期重新公布。

 

        原发票管理办法是１９９３年１２月经国务院批准、财政部发布实行的，其在加强税源监控、保证税收收入等方面发挥了积极作用，但随着经济社会的迅速发展，原发票管理办法也产生了一些问题：一是制售和使用假发票、不依法开具发票等违法行为花样翻新且日益严重，原发票管理办法规定的防控措施亟待相应完善；二是对发票违法行为的处罚力度偏轻，难以有效惩处和制止发票违法行为。因此，对原发票管理办法进行修改是必要的。

 

        本次修订主要加强了对发 票违法行为的惩处力度，其中最突出的就是提高了对发票违法行为的惩罚数额，比如，对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由５万元提高到５０万元，对违法所得一律没收。

 

        对发票违法行为以及相应的法律责任做了补充规定，也是发票管理办法修订的一大变化。

 

        据悉，新办法明确了非法代开发票行为与虚开发票行为负同样的法律责任。此外，对知道或应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄或者运输的，以及介绍假发票转让信息的，由税务机关根据不同情节，分别处以１万元以上５万元以下、５万元以上５０万元以下的罚款，对违法所得一律没收。

 

        为了发挥与加强社会监督作用，新办法还增添了“对违反发票管理规定２次以上或者情结严重的单位和个人，税务机关可以向社会公告”的内容。

 
（来源：中国会计报）