近日，财政部部长谢旭人到河北省考察调研财政工作，充分肯定了近年来河北财政工作取得的成绩，并就当前财政重点工作提出了具体要求。河北省财政厅迅速行动，从预算编制、执行、监督、“双基”建设等四个方面，提出了贯彻落实谢旭人部长讲话精神的17项措施，促进全省财政工作迈上新台阶。

 

        在预算执行方面，主要做好三项工作。一是狠抓预算支出管理。各部门要按照预算安排及时实施项目，力促早办事、早花钱、早见效；开通资金拨付、政府采购、投资评审绿色通道，在确保资金安全的前提下，及时下达支付指令，拨付资金。强化项目支出，把加快项目支出进度作为重点。强化督促指导，继续实施定期调度、月度通报制度，加强对同级预算单位和下级财政支出情况的分析监测。强化资金使用绩效，坚持把提高资金效益作为加快支出进度的落脚点，推进支出管理与提高效益相统一。二是改进超收财力使用办法。明确要求从今年开始，全省各级财政超收收入，除法律法规已明确规定必须追加的事项和突发应急事项外，其余部分原则上不安排当年支出，全部纳入预算调节基金，结转下一年度预算统筹考虑使用。目前，已对今年省级超收财力安排方案进行了调整，将5亿元超收纳入预算稳定调节基金。三是深入挖掘增收潜力。形成合力，建立政府主管领导挂帅、相关部门为成员单位的综合治税协调机构，财政、税务、银行等部门协调联动，强化纳税信息沟通和统计分析，突出监控重点，提高收入组织的针对性、时效性。同时，严格征管，落实政策，挖潜增效。

 

        在预算编制方面，主要做好五项工作。一是细化项目预算编制。不断完善项目预算内容，要求每个项目都明确预算绩效目标、具体内容、详实的物质和劳务投入量以及相应的资金（经费）需要量，增强项目预算编制和审核的准确性、科学性。规范“打捆”项目，所有发展性支出预算都细化到具体单位和具体项目，预算执行中一般不批复细化项目。项目预算要细化到经济分类“目”级科目，达到能够直接支付的程度。二是集中财力办大事。整合财政资金，支持产业发展、科技创新、农业发展、教育支出、社会保障、文化大省建设等。三是推行零基预算。编制2011年预算时，彻底打破“基数”概念，按照各类事项的急缓程度、比较效益高低以及与民生的关联程度，统筹安排存量和增量资金保重点、保急需，全面提高财政资金配置效益。四是推进绩效预算。进一步完善关于推进绩效预算管理的意见，对所有项目支出全部实行年终绩效报告和评价，并试行绩效问责制，积极推进绩效评价、绩效审计结果公开。五是增强预算编制的完整性。按照中央提前通知的下一年度转移支付资金情况，及时提出分配意见，将资金落实到各级次和具体项目。

 

        在财政监督方面，主要做好五项工作。一是扩大派驻监督范围。在现有工作成效基础上，加大派驻监督力度，逐步实现派驻监督全覆盖。二是强化审计监督问责。进一步加强审计监督，充分发挥审计保障财政资金安全健康运行的“免疫”功能。三是深入推进“小金库”专项治理。认真抓好国有控股企业和社会团体小金库治理工作，按照“自查自纠从宽，重点检查从严”的原则，对重点检查中发现的问题，严肃处理。四是继续开展好强农惠农政策资金监督检查。加大强农惠农资金使用的绩效考核和违规问责力度，对资金使用规范、绩效考核达标的项目加大资金投入力度，对资金使用不规范、绩效考核不达标的项目减少或取消资金投入，并依法依规追究责任。五是加强融资平台监管。研究建立融资平台债务管理信息系统、会计核算和统计报告制度，以及债务信息定期通报制度，实现对融资平台债务的全口径管理和动态监控，合理控制地方政府性债务规模，防止过度举债，防范财政风险。

 

        在“双基”建设方面，主要做好四项工作。一是加强乡镇财政建设。合理界定乡镇财政职能。明确乡镇财政管理体制，逐步将乡镇财政所全部改为县级财政部门派出机构，并配足编制、配齐人员。加强县级财政对乡镇财政工作的指导和管理，要求县财政局将上级下达资金项目的文件和相关信息及时通报财政所，下放农村小项目监管到乡镇财政所，经常与财政所进行沟通交流，进行业务指导。二是积极推进预算公开。明确责任主体，各级财政部门负责本级政府总预算、决算的公开，各级预算部门负责本部门预算、决算的公开。细化公开内容，明确要求向社会主动公开经人大批准的政府预决算。扩大公开效果，把用于保障和改善民生等方面群众比较关心的预算资金安排，按照不同分项、不同角度进行公开，并要求编写预算公开导读，形成专项说明材料，让社会公众了解财政和预算工作。三是加强财政信息化建设。推进财政一体化系统建设，用实用好即时分析监控系统，加大财政财会信息管理系统应用力度。四是深化医药卫生体制改革。足额落实财政补助资金，要求各级财政部门将医改资金足额列入年度预算，合理调度资金，加快支出进度，保证到今年底全省65%的政府举办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。
 

（来源： 新华网）