（根据录音整理，2010年4月26日）

          2009年全国注册税务师行业发展比较快。有的省市发展快一些、有的省市发展慢一点，重庆市税协换届一年来，在推动行业发展和行业协会的建设上，在全国省一级是比较优秀的。我代表中税协对重庆市委、市人大、市政协、市政府各部门及市国税局、市地税局对重庆市注税行业发展的关心和支持表示感谢！对重庆市税协推动行业发展和对中税协工作的支持也表示感谢！
          一、我国社会主义市场经济体制的确立为注税行业发展提供了根本前提
          现在，我国注册税务师行业处在一个比较好的发展时期，我个人思考和体会，最根本的前提是我国选择了社会主义市场经济体制，如果没有这个体制，注税行业的发展是不可能的。过去我们是搞计划经济，税收是实行的包税制，在这种体制下，注税行业就没有存在的必要。1992年我国确立了社会主义市场经济体制，1994年我国进行了税制改革，实行了分税制，废除了包税制，社会主义市场经济的确立和坚持依法治税的体制，为我国注税行业的产生和发展提供了根本前提。
          二、注册税务师对企业消除税务风险，合理规划商业活动有不可替代的作用
          对一个企业来说，消除税务风险，做好税收筹划是非常重要的。
          在市场经济条件下，纳税人的税务风险是相当大的。企业也包括个人，纳税出了问题，造成的损失比较大，可以说是破坏性的损害。企业的信用，包括纳税信用非常重要，它有很高的含金量。信用好的企业，纳税信用好的企业，它就能获得优势的竞争能力。如果纳税信用出了问题，带来的损失决不仅仅是税务机关查补税款、罚金，这只是经济上的。我在国家税务总局工作这么多年，经总局稽查局查出很多案子，有很多案子的结果是触目惊心的。由于各种原因，企业包括个人在纳税上出了问题，不但在经济上受到法律的惩罚，包括企业法人在内还被刑事处罚、被判刑。所以真正好的企业家，正常经营的企业无论是国有的，还是民营的，对纳税信用是非常重视的，企业要做大做强，要立于不败之地，要消除税务风险，纳税信用是非常重要的。
          另一方面关于税收筹划，有的纳税人对纳税筹划搞不清楚，以为是避税，这是不对的。税收筹划，就是帮助企业从事某种商业活动时选择适当的企业组织架构、赢利模式、交易方式等，以实现在合乎税法规定的条件下，减轻纳税义务。企业用不同方式从事商业活动，纳税义务是有区别的。企业的发展方式不同，有的要上市，有的不上市；制造业、服务业，还有金融业的经营方式非常重要，也很复杂，但哪一个企业的经理，包括企业的财务总监都很难把企业的纳税问题说得很清楚。所以对企业来说，如何消除税务风险，怎样合理设计、正确规划商业活动，非常重要。
          在这两方面，我们注册税务师有不可替代的作用。注册税务师有非常深厚的税收理论知识和熟练的专业技能，这样的专业服务是其他任何中介机构不可代替的。越是大型的企业，越需要税务中介的服务。
          三、注册税务师是服务国家税收事业不可或缺的重要力量
          改革开放以来，我国的税收事业发展很快。在税收快速增长的情况下，我们税务机关的人力、资源，跟不上了。现在我们的税收规模这么大，税种这么多，有这么多的企业，这么多的纳税人，这么多的税源，仅仅依靠税务机关的服务管理是不可能完成的。在国外，都有相当多的税务中介机构，一方面方便纳税人，一方面服务税务机关，这是市场经济发展的必然趋势。所以税务机关也要依赖税务中介机构帮助，从事纳税服务。
          其次，行政机关容易发生的权钱交易问题，如果有第三方的介入，就能大大削弱和减少权钱交易事件。我们并不否认税务师事务所也发生过行贿受贿的案例。但全世界的实践证明，有第三方介入的基本体制，有利于减少权钱交易的发生，这是我们政治经济学的基本原理。那种因为税务师事务所发生了若干起腐败案件就否认第三方介入有利于防止腐败的意见是经不起历史检验的。所以注册税务师行业作为第三方介入税收服务，对于预防减少税务人员权钱交易有不可替代的作用。税务机关对税务中介的需求必然越来越大。我相信，我们注税行业一定会有一个很大的发展，一个非常快的发展。
          四、等级是税务师事务所的无形资产，在市场经济条件下具有优势的竞争力，希望重庆市有更大更强的事务所发展起来
          有的同志认为，事务所评定了等级，管理就可以放松了，这是不对的。对评了等级的事务所，我们的检查更要严格，不但要年检，还要加强检查。事务所评了等级，这是无形资产，有没有等级，对事务所来说，声誉、信誉就不一样。在市场经济条件下，有等级的事务所就有优势的竞争力。获得等级的事务所，一方面竞争力提高，市场业务越来越多；在资本市场，有等级的事务所资本实力增强了，可以搞兼并、重组，扩大事务所规模。我希望我们的事务所不要过于分散，全球“四大”会计师事务所，在中国每所平均业务收入25个亿，国内最大的会计师事务所也才7个亿，我们尤尼泰只1个亿。希望我们重庆市在全行业发展的同时，也要把事务所做成集团所，几千万元的所，上亿元的所。目前重庆市全行业总收入八千多万元，与重庆市直辖市的地位是有差距的，不很相称，因此，我希望重庆市每年都有很大的发展，包括全行业的发展，也包括有更大更强的事务所发展起来。
 
 
　　　　　　　　　　　　　
   （来源 : 《注册税务师》中税协会刊）