两会召开在即，减税呼声再起。全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达近日表示，我国企业所得税等几个主要税种的税率仍然偏高，法定税负和市场要求的税负还有一点差距。他准备在两会上围绕减税问题提出建议。

    诚如许善达委员所言，我国真实的税负水平的确偏高。由此导致的现实经济结果就是，社会财富向国家财政聚集的倾向明显，而企业扩张与个人消费能力不足，经济增长短板隐现，与当前提升内需的政策指向呈背离之势。在全球经济体减税趋势渐明的大格局下，我国税负改革完全有可能成为提振经济良性循环的动力，相关提案建议应当得到行政部门的高度重视。

    美国《福布斯》杂志2007年发布的“全球税负痛苦指数”显示，中国的宏观税负水平居全球第三，仅次于法国和比利时。当然，这一结论的统计方法、分析视角和研究口径不一定十分科学，但当前我国税负水平偏高却是一个不争的事实。

    一般而言，国内企业都要承担17%的增值税和33%的所得税，其税率本身均高于国际平均水平，再加上营业税及各种附加税，企业最终可以留存累积的盈利有限。

    企业税负的加重，在客观上抑制了民间资本从事实体产业的热情。

    同时，我国个税也面临起征点偏低的质疑。2008年全国城镇单位在岗职工平均工资水平已达到29229元，很显然，如今2000元个税起征点着实偏低，弱化了税收对社会资源再配置的职能，以至于成为国内居民消费水平整体偏低的原因之一。

     短期看来，减税会减少财政收入。但放眼长远，税收和经济增长之间却存在着良性循环，也就是随着企业留存收益增加、投资扩张能力提高，社会失业率将会降低，这意味着民众收入水平提升、消费意愿加强。此外，税负的降低也会减少偷税漏税冲动，提高实际税收的征收率。届时，国家财政的净收入很有可能不降反升。恰因此，合理的减税将会是国家、企业与个人三方的共赢之举。

    事实上，减税已成为当下全球经济体的趋势。金融危机来袭，各国纷纷将税收政策视为“救命稻草”。奥巴马政府上任伊始便适时提出了一揽子经济刺激方案，减税成为其手中重要的砝码。越南政府则从企业所得税和增值税入手，将前者由28%降低到25%；对后者部分行业减半征收。

    其实，我国在减税问题上也曾有过一些积极尝试。2009年以来，为了实现保增长目标，我国陆续出台了一些减免税的税收政策。其中，全面推行增值税转型、暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、以及证券交易印花税税率单边征收等结构性减税措施受到了坊间的好评，是彰显了政府部门降低税负的意愿，但是仍有待切实推进。例如，降低增值税、所得税等税种的税率；完善营业税征收范围，规避与其他流转税重复征收的问题；调整消费税税目，降低生活必需商品的课税税率，而对奢侈品秉持高税率等等。

    只有税收杠杆调节的结果与释放内需、提升企业活力、调整产业结构等政策指向相一致，我国的法定税负才可称之为科学高效。税收制度究竟是短期竭泽而渔，还是长线放水养鱼，考验相关部门的战略智慧。（马红漫）
 
 
（来源：新京报 ）