浙会行党[2009]3号

各市注册会计师行业党组织，各有关会计师事务所党组织：
    为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，扎实推进会计师事务所学习实践活动，根据中央组织部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（组通字[2009]49号）和中国注册会计师行业党委《关于加快会计师事务所党组织建设工作的通知》（会行党[2009]4号）要求，现就加快会计师事务所党组织建设工作通知如下。
    一、充分认识加快会计师事务所党组织建设工作的的重要性和必要性。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会明确要求，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。同时提出，要加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织的力度。胡锦涛总书记强调要统筹推进新经济组织和新社会组织以及律师、会计师行业等领域党建工作。中央学习实践活动领导小组多次强调，第三批学习实践活动要更注重强化基层，全面推进基层党组织建设，使其成为第三批学习实践活动的一个突出成果，以学习实践活动推进基层党组织建设，以基层党组织建设保证学习实践活动。目前，各地会计师事务所党组织建设工作情况差异较大，不少地区会计师事务所党组织组建率亟待提高，党的工作覆盖面有待进一步扩大。各地注册会计师行业党组织要从战略和全局高度，进一步提高认识，结合本地区注册会计师行业实际，以会计师事务所学习实践活动为契机，加快会计师事务所党组织建设工作。
    二、健全行业协会党组织设置，有目标有计划有措施地加快推进会计师事务所党组织建设工作。在2009年12月31日前，各市必须建立注册会计师行业党委或党总支，注册会计师行业党组织由同级财政部门党组织负责管理，会计师事务所党组织由当地注协党组织负责管理。市级行业党组织建立后，要把会计师事务所党组织组建工作作为重中之重，在摸清底数的基础上，建立工作台帐，通过开展党组织找党员，党员找党组织“双找”等活动，实行分片分所包干、专人督导落实等方式，加大工作力度，力争2009年年底前会计师事务所党组织建设工作取得突破性进展，实现党的组织在注册会计师行业的广泛覆盖，确保2010年3月底前符合条件的会计师事务所全部建立党组织。
    三、指导帮助有党员但未成立党组织的会计师事务所抓紧成立党组织。从业人员中有正式党员3人以上的，应根据党章规定单独设立党组织，将从业党员组织关系转入所在会计师事务所党组织，加强教育管理和服务，开展党的活动。从业人员中正式党员不足3人的会计师事务所，要按照业务相近、地域相邻的原则，就近就便与其他事务所等联合建立党支部，或行业党组织采取组建联合党支部等形式直接纳入管理，同时积极支持其培养发展党员，为单独建立党组织创造条件。
    四、对尚无党员的会计师事务所及时派出党建工作指导员或联络员。对尚无党员的会计师事务所，由当地行业党组织通过选派党务工作经验丰富、善于做群众工作的党员作为党建工作指导员或联络员，开展党的工作，培养发展党员，为建立党组织创造条件。要明确党建指导员、联络员的资格、职责等，对其进行培训，并建立考核制度。力争2010前3月底前没有党员的会计师事务所基本都有党建工作指导员或联络员负责党建工作。要通过扎实有效的工作，努力实现党的组织和党的工作在注册会计师行业的广泛覆盖。
    五、选好配强会计师事务所党组织书记，建设高素质会计师事务所党组织带头人队伍。要选配政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员进入会计师事务所党组织领导班子。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，注重从会计师事务所党员负责人或党员合伙人中选好配强会计师事务所党组织书记，从党员业务骨干中选拔党组织领导班子成员。要采取多种措施，加大教育培训、保障激励、管理监督力度，帮助他们解决工作、生活中的实际问题，充分调动激发他们抓党建工作的积极性和创造性，大力推进会计师事务所党组织建设工作。
    六、创新党建工作方式，增强党的工作活力。会计师事务所党组织要按照党章规定，结合注册会计师业务特点，围绕事业发展和诚信建设，积极开展党组织活动，努力把党的活动融入注册会计师执业活动、融入行业文化建设，做到贴近行业特点、贴近业务工作、贴近员工思想实际。注重发挥注册会计师党员的专业优势，组织和引导他们积极参加政府决策咨询和社会公益等活动，为他们发挥作用搭建平台。要以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、社会反映好）党组织这一抓手，深入开展创先争优活动，深化基层党建工作三级联创活动，坚持和完善“三会一课”（即定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上党课）制度。广泛开展党员责任制承诺、党员示范岗等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
    七、切实加强对会计师事务所党组织建设工作的指导和领导。各市地注册会计师行业党组织要高度重视，精心组织，周密安排，确保中央关于加强基层组织建设的要求落到实处。市地级注册会计师行业党组织负直接责任，党组织负责人为第一责任人。要在省注册会计师行业党委的指导和上级组织的领导下，根据工作职责，切实加强对本所在地区会计师事务所党组织建设工作的领导和指导。

                              二00九年十二月九日