2009年10月3日，国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见》（国办发【2009】56号，以下简称《若干意见》），这是我国注册会计师行业恢复发展以来，由国务院办公厅转发的规划注册会计师行业（以下简称行业）改革与发展全局性的指导文件，第一次站在前所未有的高度对行业为经济社会发展所作出的贡献给予了充分肯定，明确了行业在市场经济体系中的定位，体现了国务院对注册会计师行业的重视，进一步确立了国家对注册会计师行业性质和功能作用的科学认识。
    
    财政部对注册会计师行业发展问题高度重视，谢旭人部长和王军副部长分别就行业发展和党建工作几次到地方专题调研。会计司适时召开了学习贯彻国办发【2009】56号文件精神座谈会，会计司刘玉廷司长在会上对《若干意见》进行了精彩解读，着重阐述了注册会计师行业党建和科学发展、会计师事务所做大做强等核心问题，为地方财政厅局引导本地区注册会计师行业发展启发了思路，指明了方向。
    
    宁波市注册会计师行业从恢复重建到稳步发展前后已经历了25个年头，目前全行业有会计师事务所58家，执业注册会计师550余人，行业从业人员1300余人，2008年行业整体收入约2.4亿，注册会计师人数在50人以上的事务所仅有1家，注册会计师在10名以下的事务所占70%以上，可以说注册会计师行业的现状与我市经济大市的地位极不相符，亟待快速发展以适应我市经济发展的需要。《若干意见》的适时出台为我市注册会计师行业科学发展指明了前进的方向和目标。
    
    我们要认真学习贯彻《若干意见》的精神实质，坚持做大做强战略，鼓励优化组合、兼并重组、强强联合，通过外部扩张和内含发展，加快发展步伐，提升我市注册会计师行业的整体规模和水平，争取在3—5内形成1—2家年业务收入在1亿左右、注册会计师人数在120名以上的具备证券业务资格的中型会计师事务所；根据全国统一部署和我市实际情况，试行并逐步完善会计师事务所分类分级管理制度，培育10家左右在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面具有较高水准的中小型会计师事务所作为我市注册会计师行业的中坚力量；创造有利条件促使会计师事务所逐步从有限责任制转变为特殊的普通合伙制，努力引导会计师事务所完善内部治理和各项管理制度，建立和谐发展的合伙文化；坚持以职业继续教育为基础、以行业优秀后备人才培养为主导的人才培养体系，培养一批职业素养高、业务能力强的优秀注册会计师；结合我市经济发展特点，帮助会计师事务所拓展业务领域，如内部制度设计、反倾销审计咨询、企业并购重组服务、司法会计服务等高收益、高附加值的服务；以整饬注册会计师业务收费为契机，逐步完善以执业质量和诚信道德为核心、行政监管和自律监管相结合的行业监管体系，使注册会计师和会计师事务所为我市经济社会发展发挥更为重要的作用。

         （来源：宁波财税网）