本次中央经济工作会议的报告，对国民收入结构调整、低收入人群消费能力、农民收入新增长点等都进行了诠释和规划。

    换而言之，在经历了为期一年的消费刺激政策之后，政府已经清醒地看到，仅凭家电、汽车的下乡等消费刺激性政策，只能在短期内达到拉动内需的效应。长期而言，改变国民收入结构，提高国民收入，尤其是低收入人群的消费能力，帮助农村群众寻找到新的收入增长点，才是继续扩大内需的关键。

    这也是本次经济工作会议上与老百姓关系最为密切的内容之一。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌曾经表示，国民收入分配格局的不合理，已经成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因。

    理论上说，居民收入包括劳动性收入和财产性收入。对于大部分靠工资吃饭的工薪阶层而言，劳动性收入是他们收入的最大部分，甚至全部。然而，统计数据显示，在初次分配中 劳 动 者 报 酬 占 比 从1995年 的51.4%下降到2007年的39.7%。同时，城乡间、行业间、人群间的收入差距也在不断扩大，收入分配不公等问题比较突出。

    与此同时，二次分配的收入调节效果不明显，收入向一部分人集中的倾向明显。收入最高的20%阶层和最低的20%阶层的家庭收入差，已经从2000年的3.6倍扩大到了2008年的5.7倍。

 
           （来源：经济参考报）