国家发改委有关负责人今天在回答近期社会对成品油提价的质疑时表示,税负高低是造成不同国家或地区油品含税零售价格差距的主要原因。目前,与美国相比,我国汽油含税零售价格要高一些,但不含税价格基本相当;与欧洲大多数国家相比,我国汽油含税零售价格要低得多。
这位负责人列举了当前中国、美国以及欧洲主要国家汽油零售价格进行比较。以北京为例,目前93号汽油含税零售价格为每升6.37元,不含税价为每升4.25元;美国华盛顿、纽约和加利福尼亚的汽油含税零售价格分别为每升5.21元、5.18元和5.41元,不含税价格分别为4.75元、4.20元和4.41元。7月初,英国、法国、德国、意大利等欧洲主要国家普通汽油含税价格普遍在每升9—14元之间,不含税价格基本上在每升4—4.9元。
这位负责人表示,成品油国内外价格水平出现差异是正常的。一是原油购进成本不同,另外各国炼油加工水平和流通环节费用也有所差异。相同资源禀赋国家的油品不含税价格差别不大,是税负高低造成了不同国家或地区油品含税零售价格的差距。
对于一些方面议论较多的石油石化行业盈利问题,这位负责人解释道,我国对成品油价格进行适当调控,并对上游国产原油征收特别收益金。2006年—2008年,中石油、中石化两大公司分别累计上缴来自国产原油的特别收益金1600亿元和530亿元左右,由国家用于对农、林、渔以及城市公交等困难群体和公益性行业进行补贴。
关于国内成品油价格“涨快跌慢”的问题,这位负责人认为这是一种误解。今年1月15日国家下调国内成品油价格后,国际市场原油价格一路攀升,累计涨幅高达70%,而同期国内油价三次上调累计涨幅不超过25%。