企业所得税汇算清缴涉及纳税人收入、成本、费用、税金、纳税调整和税收优惠核算等诸多方面,内容庞杂,难度较大。尽管基层税务机关在汇算清缴期间做了大量工作,但企业所得税汇算清缴质量依然不尽如人意,如何提高汇算清缴的质量是摆在税务机关面前的一个重要课题。
笔者认为,提高汇算清缴质量,应遵循以下原则:一是基础性,企业所得税管理的好坏在源头,只有切实调动纳税人学习税法、遵从税法的积极性,才能充分激发内在因素的决定性作用。二是持续性,企业所得税税法法规庞杂,变化较快,建立一套行之有效的政策跟踪服务体系,帮助财务人员跟上思路,掌握政策实质。三是有效性,申报数据质量的好坏决定了汇算清缴工作的成败,有的放矢,抓关键环节,抓核心数据,是企业所得税管理应坚持的方向。四是科学性,借助信息化手段,及时发现管理的薄弱环节和管理漏洞,采取科学、有效手段,提升企业所得税管理的效率,强调重点。五是便捷性,服务与管理并重,让科技发展带来的便利广泛惠及纳税人。
搭建企业所得税专题宣讲平台。应及时推出微信、微博公众号,专门汇集企业所得税政策,将企业所得税优惠政策、年度申报表填报说明、申报表填报示例、常见问题答疑等,及时向用户推送。充分利用现有微信公众号、打印张贴二维码、媒体推介二维码等方式,让纳税人与税收政策“零距离”、与申报知识“零距离”,有效提高纳税人前端申报填报技能。
强化企业所得税申报数据监控。为有效提高纳税人前端申报质量、大幅缩减税务机关后台审核工作量,国家税务总局在电子税务局客户端、相关审核软件中新增206个事中监控指标,对纳税人申报表进行实时风险事项扫描,分为“修改类”“提示类”两种类型向纳税人反馈。纳税人针对风险扫描结果修改申报表,或针对扫描结果在系统中提交情况说明,可反复扫描、反复修改。同时,税务机关可以从电子税务局税务端的风险统计模块和企业所得税管理系统汇算清缴申报进度模块,实时掌握系统扫描结果,有的放矢地向纳税人提供纳税辅导,更有序地安排好汇算清缴后续工作。
加强企业所得税定向帮扶管理。近年来国家陆续延展研发费加计扣除、固定资产加速折旧、小型微利企业等重点优惠政策,受惠面广,受益幅度日增,向纳税人提供贴近经营实际、突出个性需求、定位精准深入的“定向帮扶”纳税辅导势在必行。加快推行“一对一”辅导模式,建立进户辅导台账,充分发挥《企业所得税优惠政策后续管理风险控制指引》的指导作用,有的放矢、切中要害、及时快捷帮助企业提高税法遵从度,增进汇算清缴辅导精准深入,有效化解取消企业所得税税收优惠事项审批权形成的后续管理难题。
统筹企业所得税办税便捷通道。搭建一个多元化、立体化、便捷化服务平台,是缓解办税服务厅工作压力、有效提升汇算清缴质效的重要手段。办税服务厅开通绿色通道,提供远程服务和延时服务,为客户端无法正常申报的纳税人畅通申报渠道;税源管理部门公布汇算清缴专线电话,远程为纳税人提供有效帮助;开通手机应用软件(APP),供纳税人自行在手机端完成企业所得税税收优惠备案、“零、负申报”业务;充分发挥终端应用软件服务商的积极作用,为纳税人提供申报操作服务,缓解税务机关汇算清缴压力。
构建企业所得税风险防范体系。建立汇算清缴差错数据分析处理机制,由市、县、分局(所)三级管理人员实时登录企业所得税管理系统、金税三期系统、电子税务平台税务端等软件,查询年度纳税申报表事中监控结果,分析查找问题数据成因,督促辅导纳税人及时更正。对易错问题进行分类整理,建立汇算清缴重点问题台账,通过微信公众号推出辅导信息,作为汇算清缴培训辅导的重要内容反复强调,逐年减少填报差错。对出错较多、问题较大的企业,发挥“一对一”进户辅导作用,帮助企业切实解决申报难题。
(来源:中国税务报)