“互联网+税务”行动计划实施以来，各级税务机关利用云计算、大数据等技术不断深化税务档案应用，电子化管理优势日渐显现。

　　税收征管档案数量庞大，以江苏省苏州市昆山地税局为例，截至2017年12月底，全系统可在线“一键查阅”的数字档案总页数已超过1638万页。推进税务档案电子化有助于提高税务机关的工作效率，从而提高纳税人满意度以及税法遵从度。

　　随着金税三期系统的上线，档案电子化管理为国地税联合办税服务提供了后台数据支撑，真正实现联合采集、实时共享、深度分析、精准处理的“一站式服务”。

　　税务档案中的数据可以清晰反映某个地区某一企业、某一行业的成长和变迁。这需要在税收征管电子档案采集后，进一步加以数据挖掘，以此掌握税源动态、制定税收计划、预测经济的升降趋势，还可通过税务档案及时定位风险点，防止税源丢失。

　　目前，基层税务档案电子化管理存在一些问题。

　　档案工作人员鲜少接触业务工作，对业务部门利用档案的需求把握不够准确;业务岗位在利用档案资料的时候，仍倾向于传统的纸质档案，认为纸质档案更有证据感。这种认识制约了工作理念的更新，影响了工作质效的提高。
 

　　由于涉及档案利用权限，数字档案信息对外利用的功能还比较欠缺，主要集中在内部利用，在利用维度方面还存在较大提升空间。

　　电子档案标准化建设滞后。如何通过金税三期影印系统将电子文件转化为电子档案，此过程中如何进行鉴定，鉴定的标准是什么，相关电子文件元数据如何提取、如何妥善保存，这些问题仍处于摸索阶段。

　　完备的电子档案管理平台是税务征管档案管理工作信息化建设的基石，笔者认为，应完善电子档案管理平台，进一步了解档案需求和业务节点，完善、改进并提升系统安全性和友好性，完善各大功能模块，进一步细化模块功能，借鉴银行、电信等系统电子签名方式，最大限度给纳税人带来便利。继续完善“档案利用”模块中的“智能化分析”，对接收、利用、保管、鉴定等部分进一步完善。

　　应健全电子档案管理机制。基层税务机关可依据《全国税务机关档案管理办法》，制定符合本机关实际的税务档案管理规章制度，并完善绩效考核机制，针对税务征管电子档案的采集、归档、移送、开发等各环节、各节点进行考核，激励税务档案工作人员提升自身业务素质，提升电子档案管理质效。
 

　　要实现电子档案安全管理，提升档案管理专业化。随着税收档案管理的现代化发展，档案管理人员不仅要熟练掌握专业技能，熟悉计算机应用、税法等相关知识，而且要具备较强的服务意识。因此，要有计划地加强档案管理人员队伍建设，提高职业素养。
 

　　　（来源：中国税务报）