营改增后，社会上有“大企业偷偷笑，中企业拼命靠，小微企业过苦日子”的声音，甚至有小老板生意变好反发愁。3月底，三项深化增值税改革政策措施出台，自5月1日起实施，为纳税人送去了今年减费降税的第一份礼包。其中，在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让不少企业充满期待。多位受访者向凤凰网财经表示，政策落地后税负有望大幅减轻。

        营改增后部分中小企业税负增大

        “此前的营改增对大企业是利好。”财会专家丁会仁向凤凰网财经表示，一些大企业因为上游釆购合同规范，在营改增后，可以取得足够的进项增值税专用发票，使得之前不能抵扣的发票，在取得进项发票后，变得可以扺扣增值税，从而使得税负下降。

        丁会仁表示，和大企业普遍受益相比，小微企业的税负可能加大。以至于营改增后，社会上出现“大企业偷偷笑，中企业拼命靠，小微企业过苦日子”的声音。这主要是在实际操作中，税务部门为了防止企业倒票虚开发票，对增值税专用发票实行限额限量管理。这导致一些小额的服务项目，很多企业不愿意开具增值税专用发票，事实上使得很多中小微企业未能取得增值税专用发票。企业营改增后，中小微企业税负就可能会增大，利润会减少。

        厦门市思明区开拓求精机械厂是一家生产智能高精准非标设备、机械设备、机械零件制造和五金加工的工厂。工厂老板纪健金今年66岁，本应含饴弄孙的他却因为舍不下自己那门快要失传的“老手艺”，依旧起早贪黑地往来在工厂和自己的家中。

        纪健金说，“精益求精”是作为手艺人一生的追求，所以他给自己的工厂取名“开拓求精机械厂”。虽说自己制造的东西不是飞机大炮，也不是船只汽车，只是一些机械的零部件，但要求却也很精密，比如给卫浴行业做水龙头、花洒头，给奥迪斯电梯做配件，给厦门日报做印刷机配件等，从设计图纸到工艺制作都有专业化的规范要求。

        “我们也会为客户提供个性化的定制服务，按照客户需求制作产品，提高安全系数。”厦门市思明区开拓求精机械厂会计朱梅开表示。

        2016年12月，纪健金接到了一笔订单，合同金额超过28万元，随后不到半年机械厂的销售额就超过了171万元，达到了认定为一般纳税人的标准。

        工厂发展得好了，被认定为一般纳税人，可纪健金却相当发愁。认定为一般纳税人后，税率从3%上升为17%，如果有进项税额可以抵扣，那企业就不用担心税收负担，但纪健金的工厂却几乎没有什么进项，一下子升高的税负让纪健金不禁萌生了退意。

        “2017年，我们工厂全年的进项税额只有653元，几乎没有什么可以抵扣的，税负也就基本上都承担在自己身上。纪老板原本只是因为不想手艺失传才开办了这么个工厂，但眼下的税负却让他有些承担不了。”厦门市思明区开拓求精机械厂的会计朱梅开说。2017年7-12月，已经认定为一般纳税人的厦门市思明区开拓求精机械厂共缴纳了增值税5330.5元。之后，出于对税负的担忧，纪健金的机械厂开始减少了对外接收订单，工厂的业务也几乎停止了下来。

        纪健金遭遇的情况并非独有。凤凰网财经在北京走访发现，部分小酒店不愿意开发票，称营改增后税收变重，想开发票需要在标价基础上额外支付一笔税款。

        国务院再送减税大礼包

        今年3月28日召开的国务院常务会议确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负。

        会议指出，过去五年通过实施营改增累计减税2.1万亿元。为持续为市场主体减负，会议决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。

        同时统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。

        会议还决定对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。实施上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。

        而在今年的政府工作报告，明确提出要进一步减轻企业税负。改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

        中小企业对新政策很期待

        “现在国家出台了新政策，允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多的企业可以享受按较低征收率计税的优惠，这对我们工厂来说真的是个天大的好消息。”朱梅计算，从一般纳税人转为小规模纳税人后，开拓求精机械厂全年预计可以实现减税40多万元。

        “工厂的税负减轻了，这下我又可以专心地做自己的手艺活了，真的很感谢。”纪健金表示。

        “2017年我们公司销售额为376万元，缴纳增值税29万元，如果可以改为小规模纳税人，预计将减税18万元，大大降低了企业负担，我们也能够在企业转型发展上投入更多。”厦门满堂香制品有限公司负责人王先生在得知新政策的时候对未来充满期待。

        “不仅如此，我们制香产业的原材料是农产品，找农户购买时需要开具农副产品收购发票，每个月需向税务机关提供相关材料进行备查，如果转为小规模纳税人则不需要开票抵扣，减少流程，也减轻工作量。”王先生称。

        福建创智汇达信息科技有限公司法人代表林永杰表示，税务部门的实施细则出台后，如果公司符合标准，将会考虑继续保持小规模纳税人的身份。他表示，以2017年的数字进行计算，大约可以节省超过17万的税额，节税率超过80%。公司可以将节省下来的资金投入到新产品和新技术的研发和推广中，在企业发展的道路上迈出更坚实的步伐。

        北京燕山美特仪表有限公司法定代表人杨帆对减税也很期待，其期待公司能够转为小规模纳税人。“财务正在核算减税规模，预计负担可以大幅减轻。”杨帆向凤凰网财经表示。

（来源：凤凰网财经）